Решение № 2-3280/2025 2-3280/2025~М-1631/2025 М-1631/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2-3280/2025

... Дело №2-3280/2025

УИД 16RS0046-01-2025-007015-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по искуАльметьевского городского прокурора Республики Татарстан действующий в интересах ТБН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности по обеспечению ребенка-инвалида необходимыми техническими средствами реабилитации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Альметьевскийгородской прокурор Республики Татарстан действующий в интересах ТБН обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности по обеспечению ребенка-инвалида необходимыми техническими средствами реабилитации, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с заданием прокуратуры республики о проведении проверки исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов Альметьевской городской прокуратурой проведена проверка.

В ходе проверки получены объяснения ПНЮ матери ТБН, ... г.р., являющегося ребенком-инвалидом, а также состоящего на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан по обеспечению техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитацией инвалида ... от ....

На основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ... от ... ТБН положены опора для сидения для детей-инвалидов: 1 шт.; опора для стояния для детей-инвалидов: 1 шт.; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП комнатная: 1 шт.;кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП прогулочная: 1 шт.; реклинатор-корректор осанки: 1 шт.; аппарат на тазобедренный сустав: 2 шт.; тутор на лучезапястный сустав: 2 шт; тутор на локтевой сустав: 2 шт; тутор на голеностопный сустав: 2 шт; тутор на коленный сустав: 2 шт; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (1 пара); ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара): 1 пара; противопролежневый матрац: 1 шт.; противопролежневая подушка гелевая: 1 шт.; комплект функционально-эстетической одежды для инвалидов, в том числе с парной ампутацией верхних конечностей: 1 комплект; ортопедические брюки: 1 шт.; защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл: 1 шт.; очиститель для кожи в форме салфеток, не менее 30 шт.: 1 шт.; подгузники для детей весом до 20 кг: 4 шт.

Однако, из объяснений ПНЮ следует, что за период с .... по настоящее время с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ТБН не дополучил технические средства реабилитации, а именно кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП комнатная: 1 шт.; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП прогулочная: 1 шт.

В результате бездействия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ПНЮ и ее несовершеннолетнему сыну-инвалиду ТБН причинены нравственные страдания, связанные с причинением вреда здоровью в связи с необеспечением техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реабилитацией инвалида.

Кроме того, исходя из объяснений ПНЮ следует, что техническими средствами реабилитации ее несовершеннолетний ребенок не был обеспечен с 2019г., поскольку сотрудниками Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан она не была поставлена в известность о необходимости оформления заявления на обеспечение.

Размер компенсации морального вреда ПНЮ оценивает в размере 500 000 рублей. В досудебном порядке моральный вред ответчиком не компенсирован.

На основании изложенного просит, Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обеспечить несовершеннолетнего ТБН следующими техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида ... от ...: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП комнатная: 1 шт.; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП прогулочная: 1 шт.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ТБН, ... г.р., компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Представитель истцаАльметьевскогогородского прокурора Республики Татарстан действующий в интересах ТБН в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ЕАА в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснив о том, что Отделением СФР по РТ предпринимаются все необходимые меры для заключения государственного контракта и обеспечения ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 67.1 Конституции РФ, дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Из материалов дела следует, чтоТБН .... признан ребенком-инвалидом, согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по РТ».

ПНЮ является матерьюТБН, согласно свидетельства о рождении ....

В рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ... от ... ТБН положены опора для сидения для детей-инвалидов: 1 шт.; опора для стояния для детей-инвалидов: 1 шт.; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП комнатная: 1 шт.;кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП прогулочная: 1 шт.; реклинатор-корректор осанки: 1 шт.; аппарат на тазобедренный сустав: 2 шт.; тутор на лучезапястный сустав: 2 шт; тутор на локтевой сустав: 2 шт; тутор на голеностопный сустав: 2 шт; тутор на коленный сустав: 2 шт; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (1 пара); ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара): 1 пара; противопролежневый матрац: 1 шт.; противопролежневая подушка гелевая: 1 шт.; комплект функционально-эстетической одежды для инвалидов, в том числе с парной ампутацией верхних конечностей: 1 комплект; ортопедические брюки: 1 шт.; защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл: 1 шт.; очиститель для кожи в форме салфеток, не менее 30 шт.: 1 шт.; подгузники для детей весом до 20 кг: 4 шт.

В связи с несвоевременным обеспечением техническими средствами реабилитации ТБН, его мать ПНЮ обратилась с соответствующим заявлением в прокуратуру Альметьевского района Республики Татарстан.

Из объяснений ПНЮ данных в прокуратуре следует, что за период с ... по настоящее время с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ТБН не дополучил технические средства реабилитации, а именно кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП комнатная: 1 шт.; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП прогулочная: 1 шт.

.... представитель ТБН обратилась к ответчику с заявлением по обеспечению креслами-колясками с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, для больных ДЦП. Комнатной и прогулочной.

.... Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан заключен государственный контракт ... с ООО «Медика» на поставку кресел-колясок для инвалидов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида является комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);

б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);

в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил;

г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;

д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации;

е) формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Таким образом, по настоящее время ТБН не обеспечен указанными техническими средствами реабилитации, что значительно снижает качество его жизни, нарушает право на социальную защиту инвалидов.

Невыполнение ответчиком обязанности по своевременному предоставлению гражданину-инвалиду технических средств реабилитации нарушает гарантированные законом права инвалида.

При этом суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложении на ответчика обязанности обеспечить несовершеннолетнего ТБН техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида ... от ...: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП комнатная: 1 шт.; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП прогулочная: 1 шт.

Согласно положениям статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Таким образом, несвоевременное обеспечение ответчиком несовершеннолетнего ТБН техническими средствами реабилитации необходимыми ему по состоянию здоровья (по роду заболевания), с учетом индивидуальных особенностей, затрагивает его здоровье, относится к нарушению личных неимущественных правам и свидетельствует о причинении морального вреда. Сам факт необеспечения техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации, поэтому суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу ПНЮ в интересах несовершеннолетнего ТБН компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан действующий в интересах ТБН удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН ...) обеспечить несовершеннолетнего ТБН, ... г.р., следующими техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида ... от ...: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП комнатная: 1 шт.; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе, для больных ДЦП прогулочная: 1 шт.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...(ИНН ...) в пользу ПНЮ (паспорт ...) действующей в интересах ТБН морального вреда в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме ....