Решение № 12-355/2023 7-1402/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 12-355/2023

Дело № 7-1402/2023

(в районном суде № 12-355/2023) судья Говорова А.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., с участием прокурора отдела управления прокуратуры Санкт-Петербурга ФИО1, при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 07 июня 2023 года в открытом судебном заседании протест прокурора Кировского района Санкт-Петербурга на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по жалобе ФИО2 на решение и.о. прокурора Кировского района Санкт-Петербурга от 16.03.2023 года и определение зам. прокурора Кировского района Санкт-Петербурга от 27.02.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ «Новатор» ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО4 от 27.02.2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Новатор» ФИО3, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением и.о. прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО5 от 16.03.2023 года определение зам. прокурора Кировского района Санкт-Петербурга от 27.02.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ «Новатор» ФИО3 оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Не согласившись с постановленными актами, ФИО2 обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2023 года решение и.о. прокурора Кировского района Санкт-Петербурга от 16.03.2022 года отменено, жалоба ФИО2 на определение заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга от 27.02.2023 года возвращена на новое рассмотрение.

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга ФИО6 обратился с протестом в Санкт-Петербургский городской суд об отмене решения судьи Кировского районного суда от 20 апреля 2023 года, направлении материалов дела в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указав, что судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга решением от 20.04.2023 года отменил решение и.о. прокурора Кировского района Санкт-Петербурга от 16.03.2022 года и оставил без изменения определение заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга от 27.02.2023 года, что противоречит положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, заявители не подлежали уведомлению о дате и месте рассмотрения жалобы на определение заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга от 27.02.2023 года вышестоящим прокурором, поскольку положения ст.25.15 КоАП РФ реализуются только в случае возбуждения и производства по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО2, ФИО7 не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Председатель правления ТСЖ «Новатор» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, направила ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть протест в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, доводы протеста, заслушав заключение прокурора отдела управления прокуратуры Санкт-Петербурга ФИО1, которая поддержала протест в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

С выводом судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга, содержащимся в решении от 20 апреля 2023 года, о нарушении и.о. прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО5 при вынесении решения от 16.03.2023 года прав заявителей и предполагаемого к привлечению лица к административной ответственности на участие в рассмотрении жалобы.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как указывалось выше, в рассматриваемом случае по материалам проверки по заявлению ФИО2, ФИО7 в отношении должностного лица председателя правления ТСЖ «Новатор» ФИО3 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было отказано.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о нарушении прав ФИО2, ФИО7, предполагаемого к привлечению лица, при вынесении и.о. заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО5 решения от 16 марта 2023 не имеется.

Поскольку при рассмотрении дела были допущены нарушения процессуальных требований, что в свою очередь не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене решения суда, и возвращении дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении судье следует учесть изложенное и с учетом норм материального и процессуального права принять по делу законное и обоснованное судебное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по жалобе ФИО2 на решение и.о. прокурора <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> и определение зам. прокурора <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ «Новатор» ФИО3 отменить.

Жалобу ФИО2 на решение и.о. прокурора <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> и определение зам. прокурора <адрес> Санкт-Петербурга от <дата> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ «Новатор» ФИО3 возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Н.Н. Грибиненко