Решение № 2А-527/2020 2А-527/2020~М-354/2020 М-354/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-527/2020

Дело №37RS0019-01-2020-000512-90 (2а-527/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г.Иваново

Советский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Родионовой В.В.,

При секретаре Билогривой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с иском к ФИО1 взыскании налога и пени.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 357 Главы 28 «Транспортный налог» Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) ФИО1 является собственником объектов налогообложения, указанных в налоговом уведомлении.

По данным, предоставленным органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, на гр. ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: Мерседес Бенц 1735LS государственный регистрационный знак №, Фольксваген Гольф государственный регистрационный знак №. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Ставка налога для транспортных средств, зарегистрированных на должника, указана в налоговом уведомлении. Согласно ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекший налоговый период.

За налоговый период 2017 года налогоплательщик в установленные законом сроки транспортный налог не уплатил.

На основании вышеизложенного ИФНС России по г. Иваново просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 19850 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 281,01 рубль и восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, судебное извещение возвращено в адрес суда.

Согласно части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, изложенных в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что данная норма подлежит применению и к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Согласно пункту 63 этого Постановления юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В данном случае административный ответчик в отсутствие уважительных причин, препятствовавших получению судебного извещения, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административный ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, на его имя были зарегистрированы транспортные средства: Мерседес Бенц 1735LS государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Фольксваген Гольф государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Принудительный порядок взыскания недоимки налога с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Частью 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащая ко взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

ИФНС по г. Иваново в соответствии со ст.69,70 НК РФ ФИО1 направлялось требование по уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: №1978 по состоянию на 29 января 2019 года с предложением погасить задолженность в срок до 26 марта 2019 года.

В установленные сроки требование исполнено не было.

Шестимесячный срок для обращения в суд истек 26 сентября 2019 года. В суд с административным иском ИФНС России по г. Иваново обратилась 01 апреля 2020 года.

ИФНС России по г. Иваново обращалась в адрес мирового судьи с заявлением о выдаче судебного приказа.

22 октября 2020 года на основании п.3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г. Иваново было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с необходимостью рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

При подаче иска в суд ИФНС России по г.Иваново обратилась с заявлением о восстановлении срока.

Согласно ч.4 п.2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

В обоснование причин пропуска срок для обращения в суд административный истец указывает отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, в связи с оформлением большого объема претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законом сроки.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

ИФНС России по г. Иваново является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным при обращении налогового органа в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании налогов и пени с ФИО1

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Иваново к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Родионова В.В.

Мотивированное решение

изготовлено 20.07.2020 года