Решение № 12-11/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело № 12-11/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

п.г.т. Богатые Сабы 23 апреля 2019 года

Судья Сабинского районного суда Республики Татарстан Р.Я. Шафигуллин,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 12.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 25 минут по адресу: <адрес> он, управляя транспортным средством марки <данные изъяты> c государственным регистрационным знаком №, вопреки требованиям п. 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ), нарушил расположение транспортного средства на проезжей части дороги, не выбрал безопасный боковой интервал и совершил столкновение с автомобилем марки <данные изъяты>, в связи с чем в отношении него назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить его, прекратив производство по делу об административном правонарушении, либо направив дело на рассмотрение по месту его жительства.

В обоснование жалобы указано, что инкриминируемого правонарушения он не совершал, что протокол об административном правонарушении составлен, а постановление вынесено без его участия, о времени ДД.ММ.ГГГГ и месте рассмотрения материалов он не извещался. При этом он ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ посредством факсимильной связи направлял ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства.

Помимо этого составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления по делу об административном правонарушении в один и тот же день лишило его, как лицо, привлекаемое к ответственности, возможности надлежащим образом ознакомиться с материалами дела, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, а также воспользоваться помощью защитника.

В судебное заседание ФИО1 не явился.

ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району своего представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Как усматривается из приложенных к жалобе извещений ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району ФИО1 приглашался к 10 часам ДД.ММ.ГГГГ и к 10 часам ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД по адресу: <адрес> для составления и рассмотрения административного материала, по которому ДД.ММ.ГГГГ возбуждено административное расследование.

ФИО1, проживающим в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ посредством факсимильной связи направлялись ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства, в связи с отсутствием денежных средств на проезд и удаленностью места рассмотрения дела от места его жительства.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В тот же день и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району ФИО4 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 было рассмотрено по существу по месту совершения административного правонарушения.

При этом никакого решения по ходатайствам ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства должностным лицом ГИБДД не принято.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку, в нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.7, ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом ГИБДД не разрешен вопрос в отношении заявленных ФИО1 ходатайств о рассмотрении дела по месту его жительства.

Кроме того, представленный ОГИБДД административный материал по факту ДТП на <адрес> не содержит сведений о том, что ФИО1 извещался о рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Сабинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 12.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить. Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: Р.Я. Шафигуллин