Постановление № 5-821/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 5-821/2024

Дело № 5-821/2024

(УИД 91RS0009-01-2024-004209-77)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2024 года пр. Ленина, 30, г. Евпатория

<...>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Нанаров Алексей Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ФРЭШ», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

с участием:

представителя юридического лица - ООО «Фреш» - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Евпаторийский городской суд Республики Крым из Отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Крым поступил административный материал по ч.3 ст. 18.5 КоАП Российской Федерации, составленный в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ФРЭШ».

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «ФРЭШ», юридический адрес: 297420, Россия, <адрес>, <адрес> нарушение п.8 ст.13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило в установленный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции (МВД по <адрес>) о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином - гражданином Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течении трех рабочих дней с даты заключения договора.

Таким образом, юридическое лицо - ООО «ФРЭШ» нарушило положения п.8 ст.13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица - ООО «ФРЭШ» ФИО1 пояснил, что ознакомлен с материалами дела. Обратил внимание, что Обществу вменяется неуведомление о заключении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ с иностранным гражданином, однако уведомление хоть и с пропуском срока, но было направлено через госуслуги в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции. По результатам рассмотрения дела просил назначить наказание в виде предупреждения, т.к. срок направления уведомления пропущен незначительно, при этом каких-либо тяжких последствие в результате совершенного административного правонарушения не наступило.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина юридического лица - ООО «Фреш» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «Фреш» заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 приобщил к материалам дела, поданное через госуслуги заявление о направлении уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином, по истечению установленного срока для подачи такого уведомления.

Таким образом, юридическое лицо - ООО «ФРЭШ» направило уведомление по истечению трех рабочих дней со дня заключения трудового договора, т.е. с нарушением установленного п.8 ст.13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока подачи такого уведомления, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина и правильность квалификации деяния юридического лица - ООО «ФРЭШ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом об обнаружении административного правонарушения, актом проверки, и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Согласно ч.1,3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Статей 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьям.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1563-О).

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ФРЭШ» является микропредприятием и относится к субъектам малого предпринимательства.

Совершенное юридическим лицом - ООО «ФРЭШ» административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Ранее привлеченным к административной ответственности по указанной норме ООО «ФРЭШ» не является, поскольку Общество привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за правонарушение, совершенное до вынесения постановления Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств причинения юридическим лицом - ООО «ФРЭШ» в результате совершенного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а так же какого-либо имущественного ущерба материалы дела не содержат.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, - несоблюдение юридическим лицом - ООО «ФРЭШ» сроков подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то есть последствий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ. Угрозы наступления таких последствий в данном случае не возникло.

Подача юридическим лицом - ООО «ФРЭШ» уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином после истечения установленного Законом срока, не повлекло препятствий к осуществлению государством миграционного контроля иностранного гражданина осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации, поскольку в судебном заседании установлено, что уведомление в контролирующий орган поступило, было зарегистрировано и принято в обработку.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая, что юридическое лицо - ООО «ФРЭШ» совершило правонарушение не злонамеренно (не с целью скрыть факт приема иностранного гражданина на работу), правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также учитывая, что не был причинен имущественный ущерб, не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правонарушение было выявлено именно вследствие подачи уведомления с пропуском срока и из представленных Обществом документов, и не повлекло препятствий к осуществлению государством миграционного контроля иностранного гражданина осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации, поскольку уведомление в контролирующий орган поступило, было зарегистрировано и принято в обработку, прихожу к выводу о соблюдении совокупности условий, дающих возможность заменить юридическому лицу - ООО «ФРЭШ» административный штраф на предупреждение в порядке ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ч.3 ст. 18.15, 4.1.1 ч.1, 30.3 ч. 1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ФРЭШ», ОГРН №, ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья А.А. Нанаров