Решение № 2А-384/2017 2А-384/2017~М-432/2017 М-432/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-384/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 29 августа 2017 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-384/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 16 Иркутской области в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, указав следующее:

ФИО1, ИНН: №.... (далее по тексту должник, налогоплательщик) состоит на налоговом учёте в МИФНС России № 16 по Иркутской области (далее - Инспекция) в качестве налогоплательщика.

Ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Для физических лиц в Российской Федерации установлены следующие виды налогов, обязательные к уплате на территории соответствующих субъектов Российской Федерации и территориях соответствующих муниципальных образований:

- региональные (транспортный налог);

- местные (налог на имущество физических лиц, земельный налог).

Должник имел в собственности транспортное средство (сведения о транспортных средствах прилагаются) и в соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

Ст.359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ст.1 Закона Иркутской области «О транспортному налоге» от 04.07.2007 № 53-ОЗ устанавливает налоговые ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии со ст.363 НК РФ уплата транспортного налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортного средства.

Согласно ст.363 НК РФ, ст.3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивали транспортный налог за 2008, 2009, 2010 г.г. в срок не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом; за 2011, 2012, 2013 г.г. в срок не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом; за 2014г. в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом; за 2015,2016 г.г. в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

На основании представленных сведений, налоговый орган производит расчет налога.

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ до наступления срока уплаты налоговый орган направлял налогоплательщику по почте налоговое уведомление, в которых указан расчет начисленных сумм налогов, подлежащих уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также сроки уплаты налогов (налоговые уведомления прилагаются).

Статья 362 НК РФ устанавливает порядок исчисления суммы налога.

Расчет транспортного налога: Налоговая база (Мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах) Х Доля вправе Х Налоговая ставка Х Количество месяцев владения в году /12 = Сумма исчисленного налога.

В нарушение указанных выше норм законодательства налогоплательщиком сумма налога в установленный законодательством срок уплачена не была.

В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени (расчеты пени прилагаются).

В соответствии с п.l ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пункт 1 статьи 69 НК РФ предусматривает, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которыми ему предложено уплатить задолженность в добровольном порядке.

Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пени, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3000 руб. В настоящее время общая сумма задолженности по налогам и пени превышает предел, предусмотренный п.l ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.2 ст.41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя.

Вместе с тем, 6-месячный срок, установленный ст.48 НК РФ для взыскания настоящей задолженности Инспекцией пропущен, что, однако, не освобождает налогоплательщика от обязанности уплаты необходимых налогов и начисленных на них пени, являющихся доходной частью бюджета государства.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области просит суд восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 2612 рублей и пени по транспортному налогу в размере 1499, 77 рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, также ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности с административного ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении требований истца отказать.

В соответствии со ст.150 КАС суд считает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика, признав его явку необязательной.

Изучив материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующим выводам:

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС № 16 России по Иркутской области и является плательщиком транспортного налога.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичная обязанность установлена в п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ, согласно которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и (или) сборы. Обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.

В соответствии со ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

При этом неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогоплательщика влечет для последнего наступление негативных последствий в виде взыскания налоговых санкций, начисления пени и т.д.

Статьей 45 НК РФ установлен порядок исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Исходя из положений статьи 394 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как установлено статьей 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, в том числе, с момента передачи физическим лицом в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства без открытия счета в банке денежных средств, предоставленных банку физическим лицом, при условии их достаточности для перечисления.

Поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п.2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п.2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с ч.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу положений ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Сумма задолженности ответчика ФИО1 согласно выставленным требованиям составила 4 111 рублей 77 копеек.

Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, при этом причин уважительности пропуска срока для обращения в суд за взысканием задолженности, не указала.

Исходя из положений п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ положений статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что инспекцией в связи с образовавшейся задолженностью было направлены требования №.... от <дата обезличена>., №.... от <дата обезличена>., №.... от <дата обезличена>., №.... от <дата обезличена>., срок для подачи искового заявления по последнему требованию истек <дата обезличена>.

Вместе с тем, судом установлено, что с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области обратилась только <дата обезличена>, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки с момента истечения срока об уплате налога. Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени пропущен. Доказательств уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о восстановлении пропущенного срока и взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России № 16 по Иркутской области задолженности по единому налогу на вмененный налог для отдельных видов деятельности.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по административному делу № 2а-384/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво