Решение № 2-122/2025 2-122/2025(2-5156/2024;)~М-4028/2024 2-5156/2024 М-4028/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2-122/2025

63RS0039-01-2024-005537-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 17 января 2025 г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 122/2025 по исковому заявлению ГУ ФССП России по Самарской области к ТУ Росимущества по Самарской области, ФИО1 о признании права собственности на нереализованное имущество,

УСТАНОВИЛ:

ГУ ФССП России по Самарской области обратилось в суд с иском к к ТУ Росимущества по Самарской области, ФИО1 о признании права собственности на нереализованное имущество, мотивируя свои требования следующим.

На исполнении в ОСП Приволжского района Самарской области находится исполнительное производство <данные изъяты> о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 80 542 руб. 95 коп. с ФИО1 22.08.2023 г. наложен арест на транспортное средство, принадлежащее ФИО1 – ВАЗ 21140, г.р.з. М375ОЕ 163, 2005 года выпуска. 31.05.2024 г. в связи с тем, что имущество с торгов не реализовалось МИФНС России № 16 по Самарской области было предложено оставить нереализованное имущество в счет долга по цене 22 500 рублей. Однако налоговый орган указал на отсутствие возможности принять указанное имущество, в том числе и законодательное.

По состоянию на 10.07.2024 г. в отношении ФИО1 Н,А. находятся 38 исполнительных производств, в том числе: 8 исполнительных производств о взыскании налоговых платежей, остаток долга составляет – 282 710 руб. 80 коп.

Полагая, что ТУ Росимущества по Самарской области является органом, который осуществляет управление государственным имуществом, просили, с учетом уточнений, прекратить право собственности ФИО1 на автомобиль <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты> года выпуска, признать право собственности РФ на транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>, обратить в собственность РФ транспортное средство - автомобиль <данные изъяты> года выпуска в счет погашения долга ФИО1 перед МИФНС России № 23 по Самарской области, обязать ТУ Росимущества в Самарской области принять транспортное средство - автомобиль <данные изъяты> года выпуска, собственником которого является РФ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ТУ Росимущества в Самарской области, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Остальные участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе:

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности;

осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества;

организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже;

организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией);

заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество;

организует оценку имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов Российской Федерации, определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества;

приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;

принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации;

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании на исполнении в ОСП Приволжского района Самарской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении автомобиля, принадлежащего ФИО1 - автомобиль <данные изъяты>, автомобиль оставлен на ответственное хранение должнику ФИО1

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии со ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агентство юридических и консалтинговых услуг» составлен отчет об оценке автомобиля <данные изъяты>, стоимость имущества составила 36 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Приволжского района вынесено постановление о принятии результатов оценки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах, имущество.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о передаче арестованного имущества на реализацию.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление цены переданного на реализацию имущества на 15%.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Профимедико» направило в адрес ОСП Приволжского района уведомление о нереализации в двухмесячный срок на комиссионных торгах арестованного имущества - ВАЗ 21140, г.р.з. С375ОЕ163, 2005 года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Приволжского района направил в адрес МИФНС России № 16 по Самарской области предложение об оставлении нереализованного имущества взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении ФИО1 объединены в сводное <данные изъяты>

Кроме того, ОСП <адрес> в адрес всех взыскателей направлялись предложения об оставлении нереализованного имущества взыскателю. Все уведомления оставлены без ответа.

Согласно ст. 6 БК РФ доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета

Государственный орган, в настоящем деле – ТУ Росимущества по <адрес>, не имеет возможности принять в счет погашения задолженности имущество, поскольку в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, определяющий порядок его принятия.

В настоящее время действующим законодательством не определена процедура принятия государственными органами (Росимущество) нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателем, не установлены критерии, по которым должны принимать и при которых они могут отказаться от принятия нереализованного имущества, когда его стоимость выше суммы долга по исполнительному производству. Кроме того, не определен порядок принятия указанного имущества в федеральную собственность для последующей реализации.

В настоящее время в законодательстве отсутствует правовой механизм принятия территориальными органами Росимущества нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства, в том числе и транспортных средств, что свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передаче его в собственность РФ, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за РФ.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Помимо этого, суд приходит к выводу и о том, что отсутствуют основания для прекращения права собственности ФИО1 на автомобиль, так как истцом не предоставлено доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ст. 235 ГК РФ.

Таким образом, суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГУ ФССП России по <адрес> к ТУ Росимущества по <адрес>, ФИО1 о признании права собственности на нереализованное имущество – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение принято в окончательном виде 31.01.2025 г.