Постановление № 5-30/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 5-30/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Адамовка 16 ноября 2017 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Абдулов М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не владеющего русским языком, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, имеющего среднее (полное) общее образование, гражданина <адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего и зарегистрированного в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

гражданин <данные изъяты> ФИО1 в период времени с 20 часов 30 минут 13 августа 2017 года по 02 часа 00 минут 14 августа 2017 года умышленно находился на территории Российской Федерации, а именно на территории Адамовского района Оренбургской области, с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, то есть находился на территории Российской Федерации не имея визы (выданного уполномоченным государственным органом разрешения на въезд в Российскую Федерацию), чем нарушил требования статьи 25.1 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 признал факт нарушения режима пребывания. Пояснил, что не имея разрешения на въезд на территорию Российской Федерации, прибыл на территорию Российской Федерации 13 августа 2017 года с целью осуществления трудовой деятельности. Родственников в Российской Федерации у него нет, личных денежных средств, чтобы самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, он не имеет.

Кроме полного признания ФИО1 вины в совершении указанного административного правонарушения, его вина также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 15 ноября 2017 года, согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО1 в период времени с 20 часов 30 минут 13 августа 2017 года по 02 часа 00 минут 14 августа 2017 года умышленно находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, то есть находился на территории Российской Федерации не имея визы (выданного уполномоченным государственным органом разрешения на въезд в Российскую Федерацию), чем нарушил требования статьи 25.1 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию";

- объяснениями ФИО1 от 14 ноября 2017 года, согласно которым он, 13 августа 2017 года незаконно, не имея визы, т.е. выданного уполномоченным государственным органом разрешения на въезд в Российскую Федерацию, с целью осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации, и до настоящего времени находится на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет специального для этого разрешения (визы);

- рапортом инспектора ИАЗ ОМВД России по Адамовскому району ФИО3 от 14.11.2017 года и объяснениями инспектора ИАЗ ОМВД России по Адамовскому району ФИО3 в судебном заседании, согласно которым 14.11.2017 года установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, то есть находился на территории Российской Федерации незаконно, не имея визы, т.е. выданного уполномоченным государственным органом разрешения на въезд в Российскую Федерацию;

- досье иностранного гражданина ФИО1;

- приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от 14 ноября 2017 года, согласно которому ФИО1 был осужден по ч.1 ст.322 УК РФ за то, что в период с 20 час. 00 мин. до 20 час. 30 мин. 13 августа 2017 года, ФИО1 незаконно, не имея визы, то есть выданного уполномоченным государственным органом разрешения на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации, с целью осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, следуя пешком из Республики <данные изъяты> в Российскую Федерацию в нарушение статей 9 и 11 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» в обход пункта пропуска, без пограничного, миграционного и других видов контроля, умышленно пересек Государственную границу Российской Федерации в месте, расположенном в 100 метрах северо-западнее пограничного знака № 1578, в 2 000 метрах севернее пограничного знака № 1579, в 8 000 метрах юго-западнее поселка <адрес> и в 22 750 метрах северо-восточнее поселка <адрес>.

Санкция части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, низкое имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При разрешении вопроса о применении административного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении по делу «Юнер против Нидерландов» Европейский суд по правам человека выработал ряд универсальных критериев, которые должны быть использованы при оценке того, является ли высылка мерой, необходимой в демократическом обществе и пропорциональной законной цели в свете статьи 8 Конвенции о защите прав и основных свобод. Это следующие критерии: характер и тяжесть правонарушения, совершенного лицом; длительность пребывания лица в стране, из которой он высылается; срок, истекший после совершения нарушения и поведение лиц в течение этого срока; гражданство различных заинтересованных лиц; семейная ситуация заявителя, в частности длительность брака, фактических брачных отношений и другие факторы, свидетельствующие о реальности семейной жизни; наличие детей от брака, их возраст, если имеются; серьезность сложностей с которыми столкнется лицо в стране, в которую высылается; прочность социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания и страной, в которую лицо может быть выслано.

Оценивая фактические обстоятельства данного дела с точки зрения указанных критериев, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не может самостоятельно покинуть Российскую Федерацию, не имеет для этого денежных средств, не имеет постоянного места работы и места жительства на территории РФ. У ФИО1 не имеется стойких социальных, культурных и семейных связей в Российской Федерации, нет близких родственников. Также не установлено сложностей, с которыми ФИО1 может столкнуться в <данные изъяты> при его высылке туда, в частности, не установлено, что он будет преследоваться по политическим, религиозным, национальным или расовым мотивам.

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 8 Конвенции о защите прав и основных свобод и статьями 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения местом дальнейшего содержания ФИО1 определить центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Беляевскому району Оренбургской области (ЦВСИГ), расположенный в с. Алабайтал Беляевского района Оренбургской области, ул. Камчатка, д. 5.

Исполнение постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Адамовскому району);

ИНН <***>

КПП 561901001

ОКТМО 53604000

р/с <***> в Отделении г. Оренбург, БИК 045354001

КБК 18811640000016020140

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

В случае подачи жалобы ФИО1 вправе ходатайствовать о личном участии в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Судья М.К. Абдулов