Решение № 12-145/2023 12-3/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 12-145/2023

Дело №12-3/2024


РЕШЕНИЕ

29 января 2024 г.

Судья Можайского городского суда Московской области, Букин С.А., с участием защитника Кристофовича В.Л., при помощнике судьи Глазовой А.А., секретарях судебного заседания Коробовой А.В., Артамоновой В.Н., рассмотрев в г. Можайске открыто жалобу на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,

установил:

Законный представитель ООО «ИНВЕСТ-МД» просил отменить постановление заместителя начальника территориального отдела №30 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области, ФИО5 №ОСГ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «ИНВЕСТ-МД» штрафа в размере 100.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.26 Закона Московской области от 04.05.2016 г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», указывая, что транспортное средство МК 1412-13 г.р.з. №, во время, указанное в постановлении о назначении наказания было в пользовании другого лица по договору аренды и аналогичным постановлением №ОСГ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИНВЕСТ-МД» назначили штраф в размере 100.000 рублей за совершение аналогичного правонарушения на 108 км. + 650 м. той же автодороги ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 44 мин.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанным постановлением ООО «ИНВЕСТ-МД», как собственнику транспортного средства МК 1412-13 г.р.з. №, назначен административный штраф за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 48 минут, на <адрес>, на указанном транспортном средстве перемещали отходы строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, в отсутствие электронного талона.

Нарушение зафиксировано, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотовидеосъемки.

В силу ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч.1 ст.6.26 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», нарушение порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Часть 16 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ, "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", определяет, что юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица при осуществлении обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды (далее - Порядок обращения с отходами строительства и сноса).

Перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, выданного исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

Процедура, порядок выдачи и форма разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, устанавливаются уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Договор аренды грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи, доп. соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, акт сверки расчетов, гарантийное обязательство, данные о выдаче талона на вышеуказанное транспортное средство на ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение по оплате договора аренды, оснований не верить которым нет, подтверждают, что в момент фиксации вышеуказанного правонарушения транспортное средство МК 1412-13 г.р.з. № было в пользовании другого юридического лица, а не ООО «ИНВЕСТ-МД».

В силу положений частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника территориального отдела №30 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старший государственный административно-технический инспектор Московской области, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Московской области, ФИО5 назначила ООО «ИНВЕСТ-МД» по ч.1 ст.6.26 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» штраф за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 44 минуты, на <адрес>, вышеуказанное транспортное средство перемещало отходы строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, в отсутствие электронного талона.

Данные фотофиксации бесспорно свидетельствуют, что ООО «ИНВЕСТ-МД» постановлением №ОСГ от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч.5 ст.4.1 КоАП РФ дважды привлекли к административной ответственность за одно и то же административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Отменить постановление заместителя начальника территориального отдела №30 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области, ФИО5 №ОСГ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «ИНВЕСТ-МД» штрафа в размере 100000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.26 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.26 Закона Московской области от 04.05.2016 №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ООО «ИНВЕСТ-МД» прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

Копия верна.