Решение № 2-3430/2020 2-3430/2020~М-3677/2020 М-3677/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-3430/2020

Дело № 2-3430/2020

64RS0046-01-2020-005102-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н, при секретаре Корбацковой О.В., с участием адвоката Силантьевой Т.В., представившей удостоверение № 1335 и ордер № 208 от 15 сентября 2020 года, а также с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное)(далее – ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное)) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании иска истцом указано, что решением ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) № 258289/20 от 09.07.2020 года ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанным решением в стаж, дающий право на назначение пенсии не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.05.2001 года по 07.06.2001 года, с 14.01.2008 года по 29.02.2008 года, с 11.03.2013 года по 11.04.2013 года, с 12.03.2018 года по 12.04.2018 года, так как включение данных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением от 29.10.2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением 11.07.2002 года № 516.

Истец указывает, что относительно исключения курсов повышения квалификации истцом указано, что согласно Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1, ст. 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

При указанных обстоятельствах ФИО2 признать незаконным Решение об отказе в зачете отдельных периодов работы в расчете льготной пенсии Управлением ПФР в Ленинском районе г. Саратова № 258289/20 от 09.07.2020 года в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.05.2001 года по 07.06.2001 года, с 14.01.2008 года по 29.02.2008 года, с 11.03.2013 года по 11.04.2013 года, с 12.03.2018 года по 12.04.2018 года, обязать ответчика включить данные периоды и установить наличие у нее 30-им летнего стажа медицинской деятельности на дату обращения 15 мая 2020 года.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещалась надлежащим образом, заявлений об отложении слушания дела в суд не представила.

Представитель истца ФИО2 адвокат Силантьева Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, представив письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.

Согласно пп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе.

Решением об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Ленинском районе г. Саратова № 258289/20 от 09.07.2020 года ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанным решением в стаж, дающий право на назначение пенсии не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.05.2001 года по 07.06.2001 года, с 14.01.2008 года по 29.02.2008 года, с 11.03.2013 года по 11.04.2013 года, с 12.03.2018 года по 12.04.2018 года, так как включение данных периодов в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением от 29.10.2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением 11.07.2002 года № 516.

Рассматривая требования истца о включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1, ст. 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, курсы повышения квалификации должны включаться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников. Кроме того, во всех случаях направления на курсы усовершенствования, в командировку мне оформлялось командировочное удостоверение, за мной сохранялось место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, производились отчисления, в том числе и в пенсионный Фонд

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе.

Из представленных суду документов следует, что ФИО2 в спорные периоды с 07.05.2001 года по 07.06.2001 года, с 14.01.2008 года по 29.02.2008 года, с 11.03.2013 года по 11.04.2013 года, с 12.03.2018 года по 12.04.2018 года находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось постоянное место работы, выплачивалась заработная плата.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы ФИО2 указанных периодов.

Учитывая, что при включении спорных периодов работы ФИО2 в специальный стаж ее специальный трудовой стаж на момент обращения в пенсионный орган, суд считает возможным удовлетворить требования и установить наличие у ФИО2 30-ти летнего стажа медицинской деятельности на дату обращения 15.05.2020 года.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работу, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным Решение об отказе в зачете отдельных периодов работы в расчете льготной пенсии Управлением ПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) № 258289/20 от 09.07.2020 года об отказе ФИО2 в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 07.05.2001 года по 07.06.2001 года, с 14.01.2008 года по 29.02.2008 года, с 11.03.2013 года по 11.04.2013 года, с 12.03.2018 года по 12.04.2018 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) включить ФИО2 в расчет льготной пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.05.2001 года по 07.06.2001 года, с 14.01.2008 года по 29.02.2008 года, с 11.03.2013 года по 11.04.2013 года, с 12.03.2018 года по 12.04.2018 года.

Установить наличие у ФИО2 30-ти летнего стажа медицинской деятельности на дату обращения 15.05.2020 года.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 21 сентября 2020 года.

Судья: А.Н. Кожахин