Постановление № 5-48/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 5-48/2017

5-48/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Строитель 22 мая 2017 года

Судья Яковлевского районного суда Белгородской области Пеньков С.Г.,

с участием государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Яковлевскому району ФИО1,

представителя ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» – ФИО2 по доверенности от <дата>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта <адрес>» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Яковлевскому району ФИО1 в ходе осмотра участка автодороги «Томаровка – Строитель – Крым» <адрес> выявлены эксплуатационные недостатки в содержании автомобильной дороги – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.5 «разделяющие транспортные потоки» и 1.2.1 «краевая линия», о чем составлен протокол об административном правонарушении юридического лица <номер> от <дата>.

В судебном заседании государственный инспектор ФИО1 просит признать ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа.

В судебном заседании представитель ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» ФИО2 пояснил, что согласен с вменяемым административным правонарушением и просит назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере – 100000 рублей, в связи с трудным материальным положением организации.

Действия ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исследовав в судебном разбирательстве представленные материалы административного дела, доводы сторон, суд приходит к выводу о доказанности вины ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» в совершенном административном правонарушении.

Вина ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

В судебном заседании установлено, что <дата> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Яковлевскому району ФИО1 в ходе осмотра участка автодороги «Томаровка – Строитель – Крым» <адрес> выявлены эксплуатационные недостатки в содержании автомобильной дороги – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.5 «разделяющие транспортные потоки» и 1.2.1 «краевая линия», согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда <номер> от <дата> и фототаблицы (л.д.2-3, 6-7).

Как видно из материалов дела, в соответствии с Государственным контрактом «на выполнение подрядных строительных работ для государственных нужд Белгородской области» <номер> от <дата> АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 96» приняло на себя обязанность по выполнению работ по нанесению горизонтальной разметки автомобильных дорог в <адрес> (л.д.15-22). Данный контракт заключен между ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» и АО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 96».

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п.12 ст.3 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 1 ст.17 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, составленному должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Яковлевскому району от <дата> в 12 часов 00 минут в присутствии понятых было установлено, что на автодороге «Томаровка – Строитель – Крым» <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.5 «разделяющие транспортные потоки» и 1.2.1 «краевая линия», чем нарушено содержание автодороги в соответствии с п.4.2.2 ГОСТ Р 50597-93. (л.д.2-3).

Из фотоснимков сделанных <дата> в 12 часов 00 минут на автодороге «Томаровка – Строитель – Крым» <адрес> известно, что горизонтальная дорожная разметка 1.5 «разделяющие транспортные потоки» и 1.2.1 «краевая линия» отсутствует.

Государственным инспектором дорожного надзора правильно были установлены те обстоятельства, что <дата> на участке автодороги «Томаровка – Строитель – Крым» <адрес> отсутствовала горизонтальная дорожная разметка 1.5 и 1.2.1, а также то, что на ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта <адрес>» лежит обязанность восстановить указанную разметку.

В соответствии с п.4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В настоящий момент, допущенные нарушения устранены и дорожная разметка восстановлена.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, являются относимыми, допустимыми и достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела по существу.

Действия ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ, суд признает – признание вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», судом не установлено.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», мнения лиц, участвующих в деле, а также правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в постановлении №4-П от 25.02.2014, суд считает возможным назначить юридическому лицу ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОГКУ «Управления дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» (<данные>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, подлежащего уплате на расчетный счет <***>, КБК 188116 3002 001 6000 140, ТРКЦ ГУ Банк России по г.Белгород, получатель платежа – УФК по Белгородской области (ОМВД России по Яковлевскому району), ИНН <***>, КПП 312101001, ОКТМО 14658101001, БИК 041403001, УИН 18810431175210002651.

Сумма штрафа подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа должен быть предоставлен в Яковлевский районный суд Белгородской области.

При неуплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пеньков С.Г.