Решение № 2-3765/2024 2-3765/2024~М-2307/2024 М-2307/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-3765/2024

2-3765/2024

23RS0040-01-2024-002951-28


Решение

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО4, действующей на основании доверенности 23-АВ № 4830498 от 10.04.2024г.,

представителя ответчика ГУ МВД России по Краснодарскому краю – ФИО5, действующей на основании доверенности № Д-10 от 09.01.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании права на пенсионное обеспечение с учетом льготной выслуги лет,

установил:

ФИО1 в обоснование вышеназванных требований указывает на то, что является пенсионером МВД Украины с 01.04.2009 г., подполковником милиции в отставке, последняя занимаемая должность перед выходом на пенсию - начальник кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники Херсонского юридического института Харьковского национального университета внутренних дел. С 30.07.1990 г. по 12.10.2022 г. был прописан и постоянно проживал в <адрес>. 12.10.2022 г. переехал в г. Анапа.

В настоящее время является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Краснодарского края в г. Ейске.

18.08.2023 года истец обратился в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением о запросе пенсионного дела из Херсонской области в связи с проживанием на территории Краснодарского края.

Истец указывает, что обращался в комиссию ГУ МВД России по Краснодарскому краю по вопросу осуществления пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации с просьбой о принятии документов для постановки на пенсионное обеспечение по линии МВД России. Истец представил пакет документов, подтверждающий сведения о периодах военной службы, включая времени учебы до определения на военную службу. Выслуга лет на момент выхода на пенсию составляет 20 лет 4 месяца, 8 дней.

До настоящего времени пенсионное обеспечение по линии МВД России не производится, ввиду того, что для установления факта получения пенсии был направлен запрос в ЦФО ГУ МВД России по Херсонской области.

На основании изложенного истец просит суд признать право ФИО1, на назначение ему пенсии с 01.07.2023г. по линии МВД России, как офицеру МВД, вышедшему на пенсию в звании «подполковник милиции» с учетом льготной выслуги лет - 20 лет, 4 месяца и 8 дней; а также с учетом надбавок, предусмотренных для обладателя научной степени кандидата наук в размере 15%, и ученого звания доцента в размере 25%, проходящих службу в учебных заведениях МВД; и надбавок, предусмотренных для лиц, проходящих службу в условиях режимных ограничений в размере 10%, что предусматривается для должности начальника кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники, и надбавки за выслугу лет в размере 35%. Обязать ответчика назначить истцу пенсию с 01.07.2023г. по линии МВД России, как офицеру МВД, вышедшему на пенсию в звании «подполковник милиции» с учетом льготной выслуги лет - 20 лет, 4 месяца и 8 дней; а также с учетом надбавок, предусмотренных для обладателя научной степени кандидата наук в размере 15%, и ученого звания доцента в размере 25%, проходящих службу в учебных заведениях МВД; и надбавок, предусмотренных для лиц, проходящих службу в условиях режимных ограничений в размере 10%, что предусматривается для должности начальника кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники, и надбавки за выслугу лет в размере 35%.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил суду, что являлся получателем пенсии на Украине, имеет пенсионное удостоверение.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на исковые требования. Пояснила суду, что пенсионное дело на запрос ГК МВД России по Краснодарскому краю не представлено, в связи с чем, подтвердить льготный стаж истца не представляется возможным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 постоянно проживал на территории Херсонской области с 30.07.1990г. и въехал на территорию Российской Федерации 12.10.2022г.

26.10.2022г. истец получил паспорт гражданина Российской Федерации, прописан по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратился в ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением ор назначении пенсии.

Согласно выписки из протокола заседания комиссии ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 4 от 28.05.2024г. общая выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составила 18 лет 4 месяца 23 дня (согласно представленных документов на момент рассмотрения заявления), а именно обучение в Киевском государственном университете им. Т.Г. Шевченко до поступления на службу в органы внутренних дел 2 года 03 месяца 18 дней, служба в рядах Советской Армии – 1 год 10 месяцев 15 дней, служба в органах внутренних дел – 14 лет 02 месяца 21 день.

Согласно протокола ФИО1 не предоставлено в комиссию ГУ документов подтверждающих периоды службы в органах внутренних дел Украины в льготных условия, а на основании имеющихся документов общая выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составила 18 лет 04 месяца 23 дня, в связи с чем у комиссии ГУ отсутствуют правовые основания для назначения ему пенсии.

Согласно письма ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 14/40-3322 от 30.05.2024 для рассмотрения вопроса о назначении пенсии по линии МВД России истцу необходимо документально подтвердить периоды службы в органах внутренних дел Украины на льготных условиях, При предоставлении недостающих документов, материалы могут быть повторно рассмотрены на комиссии ГУ.

Согласно Порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет. назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел. федеральной противопожарной службе Г государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» назначение пенсии по линии МВД России возможно при достижении общей выслуги 20 лет, в период которой засчитывается стаж службы и периоды учебы до определения на службу.

Исчисление выслуги лет для назначения пенсии осуществляется на основании и по нормам статьи 18 Закона № 4468-1.

ГУ МВД России по Краснодарскому краю был сделан запрос в ГУ МВД России по Херсонской области о необходимости представления пенсионного дела ФИО1

Согласно письма ГУ МВД России по Херсонской области не представляется возможным отправить пенсионное дело Шерман М.И, так как пенсионные дела и документы пенсионеров по линии МВД Украины находятся на временно оккупированной территории Вооруженными силами Украины в г. Херсоне. Также указано, что ФИО1 за назначением пенсии по линии МВД России в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Херсонской области не обращался.

Получение пенсионного обеспечения истцом на территории Украины подтверждается пенсионным удостоверением серии ААД №, № от 19.06.2009г., выданным пенсионным фондом Украины. Истец является подполковником милиции в отставке, последняя занимаемая должность перед выходом на пенсию – начальник кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники Херсонского юридического института Харьковского национального университета внутренних дел.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 05.09.2023 № 1448 комиссия проводит опрос свидетелей и рассмотрение показаний свидетелей.

Согласно нотариально удостоверенных показаний свидетеля ФИО7 подтверждается, что ФИО1 служит с 01.06.1998г. преподавателем в Херсонском факультете Запорожского юридического института МВД Украины. Также указано, что ФИО1 переведен в учебное заведение из Управления по борьбе с организованной преступностью УМВД Украины в Херсонской области, где на протяжении 1995-1998г. до перевода в учебное заведение, проходил службу на должности оперуполномоченного, по особо важным делам отдела обработки оперативной информации «Скорпион» Управления по борьбе с организованной преступностью УМВД Украины по Херсонской области.

Согласно нотариально удостоверенных показаний свидетеля ФИО8 в период с 10.01.1995г. по 31.05.1998 истец проходил службу на должности оперуполномоченного, оперуполномоченного, по особо важным делам Управления по борьбе с организованной преступностью УМВД Украины по Херсонской области. На пенсию вышел с должности начальника Кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники в Хернонском юридическом институте Национального университета внутренних дел 01.0.2009г. в звании подполковник милиции.

Согласно справки № 3/99 от 30.06.2011г. подтверждается прохождение истцом службы в учебном заведении МВД Украины Херсонский юридический институт Харьковского национального университета внутренних дел с 01.06.1998 по 01.04.2009г.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 13.06.2023 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» при назначении лицам, на которых распространяется действие нормы данного закона, пенсии которым были назначены в соответствии с законодательством Украины, ДПР, ЛИР, Запорожской области или Херсонской области до 30 июня 2023 года включительно, периоды военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы и другой деятельности, включая время учебы до определения на такую службу, учитываемые при назначении пенсий (в том числе на льготных условиях), пересмотру не подлежат. Данная норма закона не была учтена должным образом комиссией ГУ МВД России по Краснодарскому краю при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» пенсионное обеспечение проживающих на адрес лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что истец ранее являлся получателем пенсии по линии МВД Украины за выслугу лет. Учитывая, что истцу ранее была назначена пенсия за выслугу лет, истец является гражданином Российской Федерации, имеет постоянное место жительства в Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ним права на пенсию за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1. Отсутствие возможности в силу фактических обстоятельств получить пенсионное дело не может служить основанием для отказа в назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет, право на которую он приобрел и реализовал ранее на территории Украины. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании права на пенсионное обеспечение с учетом льготной выслуги лет -удовлетворить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <адрес>, на назначение ему пенсии с 01.07.2023г. по линии МВД России, как офицеру МВД, вышедшему на пенсию в звании «подполковник милиции» с учетом льготной выслуги лет - 20 лет, 4 месяца и 8 дней; а также с учетом надбавок, предусмотренных для обладателя научной степени кандидата наук в размере 15%, и ученого звания доцента в размере 25%, проходящих службу в учебных заведениях МВД; и надбавок, предусмотренных для лиц, проходящих службу в условиях режимных ограничений в размере 10%, что предусматривается для должности начальника кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники, и надбавки за выслугу лет в размере 35%.

Возложить на ГУ МВД России по Краснодарскому краю обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: <адрес>, пенсию с 01.07.2023г. по линии МВД России, как офицеру МВД, вышедшему на пенсию в звании «подполковник милиции» с учетом льготной выслуги лет - 20 лет, 4 месяца и 8 дней; а также с учетом надбавок, предусмотренных для обладателя научной степени кандидата наук в размере 15%, и ученого звания доцента в размере 25%, проходящих службу в учебных заведениях МВД; и надбавок, предусмотренных для лиц, проходящих службу в условиях режимных ограничений в размере 10%, что предусматривается для должности начальника кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники, и надбавки за выслугу лет в размере 35%.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2024г.

Судья К.М. Фойгель