Постановление № 12-1028/2019 5-1028/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-1028/2019

№12-1028/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Одинцово

04 июля 2019 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием представителя АО «ПО Витрина» по доверенности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

АО «Производственное объединение «Витрина» (АО «ПО Витрина»), ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка №323 Одинцовского судебного района Московской области от 18.05.2018

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалов дела об административном правонарушении АО «ПО Витрина» 15.04.2019 не выполнило предписание от 09.10.2018 № органа, осуществляющего Федеральный государственный надзор, а именно не В нарушение Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: не оборудовало помещения объекта защиты автоматической установкой пожаротушения, внутренним противопожарным водоснабжением, наружным противопожарным водопроводом и системой вытяжной противодымной вентиляции; не обеспечило наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначения категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ; не переработало с учетом изменений нормативной базе в области пожарной безопасности декларацию пожарной безопасности; не устранило нарушение в части ширина марша лестницы, составляющей менее 0.9м; не обеспечило проведение не реже 1 раза в год проверки качества огнезащитной обработки несущих металлических конструкций зданий и воздуховодов.

Представитель АО «ПО Витрина» ФИО1 в судебное заседание явилась, вину во вмененном правонарушении признала, суду пояснила, что часть указанных в предписании нарушений устранено, в настоящее время ведутся работы по согласованию специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности при реконструкции здания производственного корпуса. В связи с необходимостью существенных затрат по устранению указанных недостатков, а также тяжелого материального положения предприятия, просила назначить штраф, с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении пришел к выводу о том, что вина АО «ПО Витрина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается предоставленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.04.2019 (л.д.1); предписанием в адрес АО «ПО Витрина» от 09.10.2018 о необходимости устранения выявленных недостатков (л.д.3-5); актом проверки от 15.04.2018, согласно которому, при проверке исполнения предписания, выявлены нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д.9-11); постановлением постановлению мирового судьи судебного участка №323 Одинцовского судебного района Московской области от 18.05.2018, согласно которому АО «ПО Витрина» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей (л.д.20)..

Проанализировав и оценив исследованные доказательства, которым не доверять у суда оснований не имеется, поскольку содержащиеся в них сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, являются достаточными, согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга, суд считает, что АО «ПО Витрина» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор

В связи с чем, действия АО «ПО Витрина» суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания АО «ПО Витрина», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, цели административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает, что АО «ПО Витрина» необходимо назначить наказание, предусмотренное санкцией названной статьи КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Аналогичная позиция изложена и в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.1998 №8-П, и от 12.05.1998 №4-П, от 15.07.1999 №11-П и определено, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Принимая во внимание финансовое положение юридического лица, а также то, что для устранения выявленных нарушений требуются значительные финансовые вложения, суд считает возможным применить положения ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить административный штраф ниже низшего предела, установленного санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.7, 24.5 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – АО «Производственное объединение «Витрина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию, с учетом положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 75 000 рублей.

Получатель: УФК по Московской области (ГУ МЧС России по Московской области), л/сч <***>,

ИНН <***>, КПП 503601001

Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет <***>

БИК 044525000,

ОКМТО 46641000,

КБК 17711607000016000140,

Назначение платежа: код ОНД 17746 ОД

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Федеральный судья И.Ю.Печурин