Постановление № 5-63/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-63/2018

Дело № 5-63/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Ташла 15 мая 2018 года

Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Курбатова И.В.,

при секретаре Доброскокиной О.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...

привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики ... нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

(дата) в 15 часов 28 минут по <адрес> было установлено, что гражданин Республики ... ФИО1 с (дата) незаконно прибыл на территорию Российской Федерации без действительных документов на право въезда в РФ, следуя в обход установленных пунктов пропуска через государственную границу РФ, документы, подтверждающие право на пребывание в РФ у ФИО1 отсутствуют, нет миграционной карты, подтверждающей факт законного пересечения государственной границы РФ. С (дата) по настоящее время ФИО1 незаконно пребывает (проживает) в Российской Федерации, чем умышленно нарушил требования статьи 25.9 Федерального закона № 114-ФЗот 15.08.1996г. и п.1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, то есть совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрено ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину полностью признал и пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл в путем незаконного пересечения Государственной границы РФ за что был осужден приговором суда, в настоящее время документов на право проживания (пребывания) в России не имеет, разрешение на пребывание в РФ и разрешения на осуществление трудовой деятельности в <адрес> не получал. На территории РФ близких родственников не имеет, официально не трудоустроен.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранные граждане вправе проживать на территории РФ постоянно или временно, при этом согласно ст. 2 названного закона под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы.

Согласно ч. 1 ст. 20, ст. 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №109-ФЗ от 18 июля 2006 года временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны вставать на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения в нарушении правил пребывания на территории Российской Федерации и правил миграционного учета, подтверждается материалами административного дела:

-объяснениями ФИО1 от (дата), в которых последний сообщил об обстоятельствах совершения выявленного правонарушения;

- приговором Ташлинского районного суда Оренбургской области от 15 мая 2018 года, согласно которому ФИО1 незаконно пересек Государственную границу РФ, материалами уголовного дела;

- копией паспорта гражданина ..., выданным на имя ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении серии ... от (дата), из которого следует, что ФИО1 находился на территории Российской Федерации не имея законных оснований и при проверке не представил документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, установленные в протоколе по делу об административном правонарушении, от услуг переводчика отказался, пояснив, что владеет русским языком на уровне разговорной речи.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает личность виновного, который ..., а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч. 3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вместе с тем исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

При определении наказания судья учитывает, что у ФИО1 в ... имеется постоянное место жительства, близкие родственники, в его присутствии в Российской Федерации никто не нуждается, и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку назначение наказания по данной статье без административного выдворения санкцией не предусмотрено.

Довод ФИО1 о наличии у него в России ..., материалами дела не подтвержден.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о форме выдворения ФИО1 за пределы РФ, суд учитывает отсутствие у ФИО1 финансовой возможности для выезда, учитывая, что близкие родственники ФИО1 проживают на территории ..., ФИО1 семьи в России не имеет, судья считает, что возможности для самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ у ФИО1 не имеется и его выдворение необходимо определить в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан отдела МВД России ....

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей ФИО1 следует уплатить в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении путем перечисления денежных средств на расчетный счет №<***>, БИК 045354001, КБК 18811609000016020140 ОКТМО 53651440 КПП 564801001 идентификатор 18880356180564680868, получатель: ОМВД России по Ташлинскому району (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ташлинскому району) ИНН <***>

Исполнение постановления Ташлинского районного суда Оренбургской области в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление службы судебных приставов по Оренбургской области с содержанием ФИО1 до момента выдворения в центре временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по ... по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.В. Курбатова