Решение № 2-5571/2020 2-5571/2020~М-3868/2020 М-3868/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-5571/2020

Производство№ 2-5571/2020

УИД 28RS0004-01-2020-005534-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Горбаконенко А.В.,

при секретаре Толостобовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г.Благовещенска к Управлению Росреестра по Амурской области прекращении права и исключении сведений их ЕНГРН,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Амурской области о прекращении права собственности на объекты недвижимости - склады с кадастровыми номерами ***, ***, расположенные по адресу: г. Благовещенск, квартал ***, на земельном участке с кадастровым номером ***, и исключении из ЕРГН сведений о государственном кадастровом учете объектов недвижимости - складов с кадастровыми номерами *** и ***, расположенные по адресу: г. Благовещенск, квартал ***.

Администрация города Благовещенска в рамках реализации полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, намерена провести в отношении земельного участка с кадастровым номером *** аукцион в порядке, определенном статьями 39.11., 39.12. Земельного кодекса РФ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером *** площадью 3120 кв.м, расположен по адресу: г. Благовещенск, квартал *** в пределах данного земельного участка расположены два объекта недвижимости - склады с кадастровыми номерами ***, ***.

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами ***, *** имеют назначение - нежилое здание (склады).Собственником данных нежилых зданий является ООО «Ремстрой-Окна».

На основании заявления ООО «Ремстрой-Окна» 06.03.2017 года расторгнут договор аренды земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером ***.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 01.11.2019 года ООО «Ремстрой-окна» прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ.?

Специалистом земельного управления администрации города Благовещенска произведен осмотр земельного участка *** в?квартале ***, по результатам которого установлено, что земельный участок свободен от строений и сооружений, зарос растительностью.

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обратился в ООО «Абрис» с заявлением о составлении акта обследования объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Благовещенск, квартал ***, два объекта недвижимости - склады с кадастровыми номерами ***, ***, на земельном участке с ***.

16.09.2020 г. № 158 ООО «Абрис» отказало в изготовлении акта обследования объект недвижимости в связи с непредоставлением документов, предусмотренных пунктом 9 приказа Минэкономразвития РФ от 20.11.2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке».

Перечисленные документы в администрации города Благовещенска отсутствуют.

Таким образом, администрация города Благовещенска не имеет возможности во внесудебном порядке разрешить вопрос о снятии с кадастрового учета двух объектов недвижимости - складов с кадастровыми номерами ***, ***

На основании изложенного, просит:

- прекратить право собственности на объекты недвижимости - склады с кадастровыми номерами ***, *** расположенные по адресу: г. Благовещенск, квартал ***, земельном участке с кадастровым номером ***;

- исключить из ЕРГН сведения о государственном кадастровом учете объектов недвижимости - склады с кадастровыми номерами *** и ***, расположенные по адресу: г. Благовещенск, квартал ***.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных исковых требованиях, привел доводы, аналогичные изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против требований, считает, что Управление Росреетра по Амурской области является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица - КУМИ г. Благовещенскав судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, согласно которому поддержал позицию администрации г. Благовещенска, просил удовлетворить требования.

Суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует и установлено судом, что земельный участок с кадастровым номером *** относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в пределах данного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами ***, ***, имеющие назначение - склады, расположенные по адресу: город Благовещенск, квартал ***, собственником которых является ООО «Ремстрой-Окна».

На основании заявления ООО «Ремстрой-Окна» 06.03.2017 года расторгнут договор аренды земельного участка с кадастровым номером ***.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 01.11.2019 года ООО «Ремстрой-окна» прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ.?

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своими имуществом.

Следуя правовому смыслу ч.1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается в связи с гибелью или уничтожением имущества, то есть при необратимом физическом прекращении существования вещи в начальном виде делающим невозможным удовлетворение исходным индивидуальных потребностей собственника.

Специалистом земельного управления администрации города Благовещенска произведен осмотр земельного участка с КН *** в?квартале ***, по результатам которого установлено, что земельный участок свободен от строений и сооружений, зарос растительностью.

Решением от 08.04.2020 г. № 2802/20/03971 Управление Росреестра по Амурской области отказало в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с непредоставлением акта обследования, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета объекта недвижимого имущества, является акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Статьей 23этого Федерального закона и принятым в соответствии с данной статьейПриказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке", установлено, что акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение, машино-место было расположено.

Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к акту (пункт 3 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных Приказом № 861).

Вышеуказанным Приказом не определен исчерпывающий перечень документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости.

При этом, Приказ№ 861 допускает составление акта обследования без приложения каких-либо документов (абз. 2 п. 3 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных Приказом N 861).

Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обратился в ООО «Абрис» с заявлением о составлении акта обследования спорных объектов недвижимости на земельном участке с КН ***.

16.09.2020 г. № 158 ООО «Абрис» отказало в изготовлении акта обследования объект недвижимости в связи с не предоставлением документов, предусмотренных пунктом 9 приказа Минэкономразвития РФ от 20.11.2015 № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке».

Основанием для отказа в составлении акта обследования указанных складов ООО «Абрис» указало на отсутствие документов, предусмотренных п. 9 Приказа Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 861 "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.

Акт обследования от 12.03.2020 года содержит все имеющиеся у заявителя документы, подтверждающие факт прекращения существования объектов недвижимости - склады с кадастровыми номерами ***, ***, на земельном участке с ***.

Кроме того, отказ в снятии несуществующего здания с кадастрового учета приводит к недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРН.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из системного толкования положений законодательства РФ следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Ссылка ответчика на пункт 9 Требований к подготовке акта обследования (Приложение N 2 к приказу Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 861) подлежит отклонению как необоснованная, поскольку согласно буквальному толкованию данного положения, проектная документация объекта капитального строительства необходима только в случае сноса или демонтажа объекта капитального строительства, его частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства.

Однако в данном случае новое строительство или реконструкция других объектов капитального строительства на месте снесенного объекта заявителем не производились.

Кроме того, Приказ № 861 не определяет минимально-необходимый перечень прилагаемых документов, то есть документов, без которых акт обследования может считаться недействительным.

Напротив, абз. 2 п. 3 Требований к подготовке акта обследования, утвержденных Приказом № 861, допускает составление акта обследования без приложения каких-либо документов.

Кроме того, ранее представленными документами подтверждается, что спорные объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером ***, прекратили свое существование, что является основанием для снятия данных объектов с кадастровым номером ***, *** с кадастрового учета.

Учитывая изложенное, в совокупности исследованных доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Благовещенска к Управлению Росреестра по Амурской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на объекты недвижимости – склады с КН *** и ***, расположенные на земельном участке с КН ***.

Исключить из ЕГРН сведения о государственном кадастровом учете объектов недвижимости – складов с КН *** и ***, расположенных на земельном участке с КН ***

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Горбаконенко

Решение в окончательной форме принято 20 сентября 2020 г.