Решение № 2А-1066/2025 2А-1066/2025~М-1054/2025 М-1054/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-1066/2025

Дело №а-1066/2025 07RS0№-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 22 августа 2025г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Дорохина А.В.

при ведении протокола секретарем Пшуноковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> КБР к б о признании незаконным бездействия б по прохождению профилактического медицинского осмотра для предотвращения распространения туберкулеза и возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «<адрес> больница им.х»,

Установил:

<адрес> КБР обратился в суд с административным иском к б о признании незаконным бездействия б по прохождению профилактического медицинского осмотра для предотвращения распространения туберкулеза и возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «<адрес> больница им.х».

Мотивированы требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике туберкулеза.

По результатам проведенной проверки установлено, что б возложенную на него обязанность не выполняет.

Так, б ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден приговором Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Постановлением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ б не отбытая часть наказания по приговору Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания - принудительными работами на срок 1 год 9 месяцев 23 дня с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ б осужденный по приговору Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от наказания в виде принудительных работ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 18 дней

Вместе с тем, по информации ГБУЗ «ЦРБ им. х» ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в указанном учреждении не проходил.

Неисполнением возложенной на ответчика обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза нарушаются права неопределенного круга лиц, гарантированные в ст. 7 и ст. 41 Конституции РФ, согласно которым в Российской Федерации охраняется здоровье граждан, а каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

Стороны, будучи извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили.

От административного ответчика в суд поступили доказательства прохождения медицинского осмотра после поступления административного иска в суд.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора <адрес> в суд обусловлено защитой прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике туберкулеза.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.112011г. №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее - Федеральный закон №-Ф3) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Одним из принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается, в том числе, путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними (стс.ст.4,12 Федерального закона №-Ф3).

В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (далее — Федеральный закон №77-ФЗ) противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и реабилитацию больных туберкулезом и проводимых в стационаре и (или) амбулаторно в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

К профилактике туберкулеза Федеральный закон №77-ФЗ относит комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление (ст. 1).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона №77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы.

Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологий», «клинической лабораторной диагностике» (п. 4 Порядка).

Согласно приложению к Порядку, регулирующему сроки проведения профилактических осмотров, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза - в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.

При этом, обязанность прохождения вышеназванных профилактических осмотров указанной категории граждан предусмотрена независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

Таким образом, действующее законодательство в целях охраны здоровья граждан возлагает на лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактические медицинские осмотры выявления туберкулеза 2 раза в год.

По результатам проведенной проверки установлено, что б возложенную на него обязанность не выполняет.

Так, б ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден приговором Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Постановлением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ б не отбытая часть наказания по приговору Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания - принудительными работами на срок 1 год 9 месяцев 23 дня с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ б осужденный по приговору Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от наказания в виде принудительных работ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 18 дней.

Вместе с тем, по информации ГБУЗ «ЦРБ им. х» ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в указанном учреждении не проходил.

Неисполнением возложенной на ответчика обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза нарушаются права неопределенного круга лиц, гарантированные в ст. 7 и ст. 41 Конституции РФ, согласно которым в Российской Федерации охраняется здоровье граждан, а каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

Между тем, в материалах дела имеется объяснение административного ответчика, из которого следует, что он не возражает против прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Между тем, административным ответчиком представлены суду доказательства того, что ДД.ММ.ГГГГ он прошел медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «<адрес> больница им. х».

В связи с тем, что административный ответчик прошел медицинский осмотр после поступления настоящего административного иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ), решение в части возложения обязанности по прохождению медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «<адрес> больница им. х» не подлежит исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175, 176, 178, 179, 180 КАС РФ,

Решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> КБР к б о признании незаконным бездействия б по прохождению профилактического медицинского осмотра для предотвращения распространения туберкулеза и возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «<адрес> больница им.х», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие б по обязательному прохождению профилактического медицинского осмотра для предотвращения распространения туберкулеза.

Возложить обязанность на б, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, с.<адрес> течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «<адрес> больница им. х».

Решение в части возложения обязанности по прохождению медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «<адрес> больница им. х» не подлежит исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-подпись

Судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин