Решение № 2А-345/2017 2А-345/2017~М-201/2017 М-201/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-345/2017

Дело №2а-345/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Рублевской С.В., при секретаре Валишевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 06 марта 2017 года

административное дело по иску ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал .....) к судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП России по ..... ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП России по ..... ФИО3, МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП России по ....., Управление Федеральной службы судебных приставов России по ..... об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал .....) обратилось в Новоильинский районный суд ..... с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и .....м ..... УФССП России по ..... ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и .....м ..... УФССП России по ..... ФИО3 об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей. Просит признать неправомерным действие старшего судебного пристава МОСП по Заводскому и .....м ..... УФССП по КО ФИО3, обязав его провести меры принудительного исполнения по обращению взыскания на имущество должника ФИО5, в том числе и денежные средства.

Заявление мотивировано тем, что Филиал ..... Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации передал для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП по ..... Постановление от ..... ..... о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя ФИО5 в размере 1 972,24 руб., и Постановление от ..... ..... о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет имущества страхователя - индивидуального предпринимателя ФИО5, в размере 546,62 рублей. Вр.и.о. судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП России по ....., ФИО1, рассмотрев материалы исполнительных производств от ..... ..... и от ..... ....., возбужденных на основании исполнительных документов - Постановления ..... от ..... и Постановления от ..... ....., выданных Филиалом ..... Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении должника ФИО5, вынес Постановления от ...... ....., от ...... ..... об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры, допустимые законом по отысканию его имущества, оказались безрезультатными (копии прилагаются). Начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по Заводскому и .....м ..... УФССП России по ..... ФИО3 утверждены Акт от ...... о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю по исполнительному производству от ...... ..... и Акт от ...... о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю по исполнительному производству от ...... ...... Исполнительные производства от ..... ..... и от ...... ..... окончены. ..... Филиалом ..... Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации были возвращены исполнительные документы - Постановление от ...... ..... и Постановление от ..... ..... и получены Постановления от ...... ....., от ...... ..... об окончании исполнительных производств. С вынесенными Постановлениями от ...... ....., от ...... ..... не согласны и считают, что судебный пристав-исполнитель незаконно окончил исполнительное производство, возвратил исполнительные документы без исполнения. Так, судебный пристав-исполнитель не принял надлежащие меры для отыскания имущества должника, данные выводы, можно сделать по следующим основаниям: 1) Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированной Управлением Федеральной налоговой службой по ..... от ......, ФИО5 является на сегодняшний день индивидуальным предпринимателем; 2) индивидуальный предприниматель ФИО5 предоставляет расчеты Формы 4-ФСС по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал ..... г., за полугодие ...... и за девять месяцев ..... года. На основании вышеизложенного, истец считает, что должник ФИО5 продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность.

В судебное заседание административный истец - представитель ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал .....) ФИО6, действующая на основании доверенности ..... от ...... не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суду не сообщила об уважительной причине неявки.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... ФИО2 административные исковые требования не признала, суду пояснила, что ...... было вынесено два постановления о распределении денежных средств, согласно которым ...... на депозитный счет МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП России по ..... от плательщика ФИО5 по квитанции ..... от ...... поступили денежные средства в сумме 1 972,74 рубля и по квитанции ..... от ...... поступили денежные средства в сумме 545,62 рублей. Данные денежные средства поступят на расчетный счет истца в течение пяти рабочих дней, в связи с чем, считает, что в удовлетворении исковых требований ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал .....) необходимо отказать.

В судебном заседании старший судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... ФИО3 административные исковые требования не признал.

В судебное заседание представители административных ответчиков МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП России по ....., Управления Федеральной службы судебных приставов России по ..... не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду не сообщили об уважительной причине неявки.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие должностного лица, государственного или муниципального служащего).

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что Постановления судебного пристава-исполнителя датированы ....., однако направлены в адрес ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал .....) ......, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д.74), и получены истцом ...... Таким образом, срок на обжалование данных постановлений на ...... (на день подачи административного искового заявления) не пропущен.

Согласно ст.2 Федерального закона от .....г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, на основании исполнительного документа, по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Судом установлено, что Филиал ..... Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации передал для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП по .....

..... Филиал ..... Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вынес Постановление ..... о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя ФИО5 в размере 1 972,24 руб., и ..... вх...... данное постановление было передано на исполнение в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП по КО.

..... Филиал ..... Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вынес № Постановление ..... о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет имущества страхователя - индивидуального предпринимателя ФИО5, в размере 546,62 рублей и ..... вх...... данное постановление было передано на исполнение в МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП по КО.

..... Вр.и.о. судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП России по ....., ФИО2, рассмотрев материалы исполнительных производств от ..... ..... и от ..... ....., возбужденных на основании исполнительных документов - Постановления ..... от ..... и Постановления от ..... ....., выданных Филиалом ..... Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении должника ФИО5, вынес Постановления ..... и ..... об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры, допустимые законом по отысканию его имущества, оказались безрезультатными.

Начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП России по ..... ФИО3 утверждены Акт от ...... о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю по исполнительному производству от ...... ..... и Акт от ...... о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю по исполнительному производству от ...... ......

Судом установлено, что ...... Вр.и.о. судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП России по ....., ФИО2 вынесено два постановления о распределении денежных средств, согласно которым ..... на депозитный счет МОСП по Заводскому и .....м ..... УФССП России по ..... от плательщика ФИО5 по квитанции ..... от ...... поступили денежные средства в сумме 1 972,74 рубля и по квитанции ..... от ...... поступили денежные средства в сумме 545,62 рублей. Данные денежные средства направлены в счет погашения долга по исполнительным производствам ..... от ......, возбужденного на основании исполнительного документа Акта органа осуществляющего контрольные функции (5) ..... от ...... и ..... от ...... возбужденного на основании исполнительного документа Акта органа осуществляющего контрольные функции (5) ..... от ...... Данные обстоятельства подтверждаются также квитанциям об оплате.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения).

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП России по ..... ФИО2, старший судебный пристав-исполнитель МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП России по ..... ФИО3 действовали в полном соответствии с требованиями закона «Об исполнительном производстве», нарушений прав административного истца судом не установлено.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал .....), - отказать. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ГУ - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал .....) к судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП России по ..... ФИО2,, старшему судебному приставу-исполнителю МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП России по ..... ФИО3, МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам ..... УФССП России по ....., Управление Федеральной службы судебных приставов России по ..... об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Рублевская