Решение № 2А-268/2024 2А-268/2024~М-256/2024 М-256/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-268/2024

УИД 36RS0<номер>-90 Дело <номер>а-268/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 08 мая 2024 года

ФИО4 районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Хоперской Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Просяник Д.С.,

с участием представителя административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

прокурора – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Зуевой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в ФИО4 районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу (л.д. 4-6).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 23 апреля 2024 года административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 1-2).

Как следует из административного искового заявления, приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 24.04.2018 ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, осужден <данные изъяты> к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 1 год 2 месяца 3 дня. Наказание в виде лишения свободы ФИО3 отбывал в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области. Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 01.03.2023 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 10 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы города Бобров Воронежской области. 18.04.2023 ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 21.04.2023 ФИО3 явился в отдел МВД России по Бобровскому району для постановки на учет, с заведение дела административного надзора № 03/23, регистрации. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

06.04.2024 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», скорректировавший пункт 2 части 2 статьи 4 указанного закона (указанный закон вступил в силу 17.04.2024).

С учетом внесенных в Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изменений, предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). На основании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному липу административные ограничения.

Административный истец просит суд дополнить в отношении ФИО3, <дата> года рождения, ранее установленное Кирсановским районным судом Тамбовской области от 01.03.2023 административное ограничение при административном надзоре, в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (л.д. 4-6).

Представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения участников лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 24.04.2018 ФИО3, <дата> года рождения, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, осужден <данные изъяты> к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 1 год 2 месяца 3 дня (л.д. 7-43).

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 01.03.2023 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 10 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы города Бобров Воронежской области (л.д. 44-49).

Согласно справке серия ЗЦ № 028992 ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области, ФИО3, <дата> года рождения, 18.04.2023 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и следует к месту жительства: <адрес> (л.д. 50-51).

С учетом положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации административный надзор в отношении ФИО3 установлен на срок десять лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Абзац 2 пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что при установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как следует из характеристики, ФИО3 за время проживания на территории г. Бобров зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб на поведение ФИО3 в ОМВД России по Бобровскому району не поступало. Официально трудоустроен в ЗАО «ЗРМ ФИО4» в должности аппаратчика рафинации. Ранее судим, привлекался к административной ответственности (л.д. 54).

Согласно части 3 статьи 4 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При вынесении Кирсановским районным судом Тамбовской области 01.03.2023 решения об установлении в отношении ФИО3 административного надзора пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был изложен в следующей редакции: «запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории».

Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с изложением в следующей редакции: «запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и дополнить в отношении ФИО3, <дата> года рождения, ранее установленное Кирсановским районным судом Тамбовской области от 01.03.2023 административное ограничение при административном надзоре, в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленное Кирсановским районным судом Тамбовской области от 01.03.2023 административное ограничение при административном надзоре, в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Копию мотивированного решения суда незамедлительно направить в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области, в прокуратуру Бобровского района Воронежской области, ФИО3

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через ФИО4 районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В.Хоперская

Мотивированное решение составлено 08.05.2024.