Решение № 2А-413/2020 2А-413/2020~М-364/2020 М-364/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-413/2020

Дело № 2а-413/2020

УИД 68RS0016-01-2020-000463-09


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

6 ноября 2020 года р.п.Мучкапский Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой О.А.,

при секретаре Моревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области о признании незаконными бездействия в части не обеспечения соблюдения требований действующего законодательства, регламентирующего осуществление безопасного использования игрового оборудования на детской площадке, возложении обязанности по проведению визуального и функционального обследования детской игровой площадки, до 31.03.2021 года разработать график проведения ежегодного основного осмотра технического состояния оборудования и обязании в срок до 31.03.2021 года установить информационные таблички с указанием на них информации предусмотренной п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мучкапского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Мучкапского района в деятельности органа местного самоуправления выявлены нарушения требований безопасности аттракционов, металлических и иных конструкций, используемых на детских игровых площадках. Прокуратурой района проведено обследование детской игровой площадки расположенной адресу: <...> в рамках проекта "Народная инициатива - 2017" в 2017 году установлен игровой комплекс №(22082017), собственником которого является администрация Заполатовского сельсовета Мучкапского района, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества сельсовета.

Проверкой установлено, что по детской игровой площадке, расположенной по адресу: <...> с момента установки и до настоящего времени осмотр оборудования (регулярный, функциональный, ежегодный), используемого на детской игровой площадке не проводился, о чем свидетельствует отсутствие подтверждающих документов, в том числе актов осмотра.

Кроме того, администрацией сельсовета в целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатантом (администрацией сельсовета) не разработаны графики проведения осмотров, тем самым нарушен п.6.5.1 ГОСТ Р 52301-2013.

В соответствии с п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013, для информационного обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие следующую информацию:правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи;номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Однако, в нарушение указанных требований администрацией сельсовета не обеспечено наличие на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <...> информационной таблички, содержащей указанные выше сведения.

Таким образом, бездействие администрации Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области в части не соблюдения требований действующего законодательства, регламентирующего осуществление безопасного использования игрового оборудования на детской площадке, создают реальную угрозу безопасности при организации отдыха детей, в связи с отсутствием надлежащего контроля за состоянием используемых аттракционов, информации о них и экстренных службах.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика администрации Заполатовского сельсовета Мучкапского района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, административные исковые требования признают в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в иске.

В силу пунктов 3, 14, 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 данного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

На основании ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии разработаны и действуют Национальные стандарты Российской Федерации, регламентирующие содержание, порядок испытания и иные вопросы, качающиеся эксплуатации детских игровых площадок.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013г. N182-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (далее – ГОСТ Р 52301-2013).

Действие указанного государственного стандарта, распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В соответствии с п.6.4.5 ГОСТ Р 52301-2013, предусмотрено проведение с периодичностью не более одного раза в 12 мес., ежегодного основного осмотра, в целях оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.

Кроме того, ежегодный основной осмотр проводит компетентный персонал в строгом соответствии с инструкцией изготовителя.

По мнению суда, в деле имеется достаточно доказательств невыполнения административным ответчиком возложенных на них законом обязанностей. В связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской

Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Мучкапского района Тамбовской области к администрации Заполатовского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Заполатовского сельсовета, в части не обеспечения соблюдения требований действующего законодательства, регламентирующего осуществление безопасного использования игрового оборудования на детской площадке, расположенной по адресу: <...> незаконным.

Возложить на администрацию Заполатовского сельсовета до 31.12.2020 года обязанность по проведению визуального и функционального обследования детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>.

Обязать администрацию сельсовета до 31.12.2020 разработать график проведения ежегодного основного осмотра технического состояния оборудования.

Возложить на администрацию сельсовета до 31.03.2021 установить на территории детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...> информационной таблички с указанием на них информации предусмотренной п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А.Борисова