Решение № 2-4014/2020 2-4014/2020~М-3585/2020 М-3585/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-4014/2020

дело № 2-4014/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«06» октября 2020 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

при секретаре Пилинцове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (далее по тексту – УПФР в (адрес)) об отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с (дата) (л.д. 4-6).

В обоснование заявленных требований истец указала, что (дата) обращалась в УПФР в (адрес) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда (адрес) от (дата) на УПФР в (адрес) возложена обязанность включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периоды закрытия отделений на плановую обработку (помывку) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), а также признано право ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с (дата). (дата) ФИО1 вновь обратилась в УПФР в (адрес) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», но в назначении пенсии вновь было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ – не менее 30 лет на момент обращения за назначением пенсии.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО4, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании заявленные требования поддержали в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в (адрес) ФИО5, действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылаясь на отсутствие у истца необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Суд, выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом в силу ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости вышеуказанным лицам, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону, предусматривающему в частности, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны, в том числе в п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые в период с (дата) по (дата) приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Как установлено судом, (дата) ФИО1 обратилась в УПФР в (адрес) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 27-28).

(дата) УПФР в (адрес), рассмотрев заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также документы, представленные заявителем и (или) имеющиеся в распоряжении территориального органа ПФР, приняло решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.15-19).

Как следует из указанного выше решения УПФР в (адрес) № от (дата), в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены следующие периоды работы в Областной акушерско-гинекологической больнице (адрес), впоследствии переименованной в ГБУЗ «ФИО8»:

- со (дата) по (дата) в качестве акушерки отделения акушерского патологии беременности, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев, продолжительностью 08 лет 06 месяцев 28 дней, за исключением отвлечений продолжительностью 02 года 02 месяца 23 дня;

- с (дата) по (дата) в качестве акушерки отделения акушерского физиологического, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев, продолжительностью 01 год 06 месяцев 12 дней, за исключением отвлечений продолжительностью 02 месяца 27 дней;

- с (дата) по (дата) в качестве медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев, продолжительностью 19 лет 10 месяцев 12 дней, за исключением отвлечений продолжительностью 04 месяца 06 дней.

Этим же решением УПФР в (адрес) установлены периоды, которые не включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), (дата) – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – периоды закрытия отделений на плановую обработку (помывку), за исключением периодов очередных ежегодных отпусков с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периодов нахождения на больничных листах с (дата) по (дата), с 0 декабря 2011 года по (дата), а также периода работы по совместительству в Клинике ГБОУ ВПО «ФИО9» в качестве медицинской сестры-анестезистки в отделении анестезиологии-реанимации;

- с (дата) по (дата) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

- с (дата) по (дата) – период работы на 0,75 ставки.

С учетом указанных выше засчитанных и не засчитанных пенсионным органом периодов работы истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительность специального стажа ФИО1 составила 29 лет 11 месяцев 22 дня.

В то же время, вступившим в законную силу решением Калининского районного суда (адрес) от (дата) на УПФР в (адрес) возложена обязанность включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с применением льготного порядка исчисления 1 год как 1 год 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периоды закрытия отделений на плановую обработку (помывку) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), а также признано право ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с (дата) (л.д.78-83).

Указанное выше решение Калининского районного суда (адрес) от (дата) не принято ответчиком во внимание при определении права ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что оно вступило в законную силу (дата), то есть после обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Между тем, суд с такими выводами согласиться не может, поскольку они основаны на ошибочном толковании и применении действующего законодательства.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, в соответствии с ч. ч. 2,3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Учитывая, что решение Калининского районного суда (адрес) от (дата) вступило в законную силу (дата), то на момент принятия пенсионным органом оспариваемого решения об отказе в установлении пенсии, то есть на (дата), правовых оснований для исчисления права ФИО3 на досрочное пенсионное обеспечение иным образом нежели установлено указанным выше судебным актом, не имелось. Иное противоречит смыслу ч. ч. 2,3 ст. 13, ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая требования ФИО1, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, при этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Аналогичные условия изложены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н.

Учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась (дата), что подтверждается соответствующим заявлением о назначении пенсии (л.д. 27-28), при этом стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» был выработан истцом по состоянию на (дата), что установлено вступившим в законную силу решением Калининского районного суда (адрес) от (дата) (л.д.78-83), и с указанного времени прошло более шести месяцев, то в силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 22, п. 20 ч. 1, ч.1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», на указанную выше дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ФИО1 приобрела соответствующее право, в связи с чем решение УПФР в (адрес) № от (дата) в части отказа в назначении пенсии не может быть признано законным, подлежит отмене с возложением на ответчика обязанности назначить истцу соответствующую страховую пенсию по старости с (дата).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) № от (дата) об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа в назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата).

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Максимова

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2020 года

Судья Н.А. Максимова