Решение № 2А-382/2017 2А-382/2017~М-354/2017 М-354/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-382/2017

Дело № 2а-382/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Антиповой З.А.

с секретарём Спириной Т.И.,

с участием заместителя помощника прокурора Ногликского района - Русанова Я.С.; представителя административного истца - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский (далее по тексту – ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский») обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором указал, что ответчик, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ногликского районного суда Сахалинской области по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации сроком <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы.

Далее истец указал, что на основании решения Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки дважды в месяц на регистрацию в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский»; запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Ногликского района без письменного уведомления участкового уполномоченного ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» (далее по тексту - УУП ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский»); ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский», ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение установленных ограничений, возложенных судом обязанностей и за уклонение от административного надзора. Кроме этого, ФИО2 было объявлено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную безопасность. В период срока административного ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Кроме этого, ФИО2 неоднократно нарушал общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25, части 1 статьи 20.20, статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просил суд установить ФИО2 дополнительные ограничения по ранее установленному административному надзору в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский»; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 поддержал требования и доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему дополнительных ограничений, пояснив, что данные ограничения препятствуют ему в трудоустройстве.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона №64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что на основании приговора Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО2 был осужден к лишению свободы сроком на <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. №).

ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. №).

Решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на два года с соответствующими ограничениями: явки дважды в месяц на регистрацию в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский»; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Ногликского района без письменного уведомления УУП ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» (л.д. №).

Вышеназванное решение суда об установлении ФИО2 административного надзора вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, двухлетний срок установленного ответчику административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» и в отношении него установлен административный надзор, заведено дело административного надзора (л.д. №).

Материалами дела подтверждается, что в период срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №9 муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде одних суток административного ареста; постановлением начальника ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ - к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>; постановлением мирового судьи судебного участка №9 муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ - к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде двух суток административного ареста; постановлением мирового судьи судебного участка №9 муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ - к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде одних суток административного ареста (л.д. №, №, №, №).

Кроме этого, постановлением мирового судьи судебного участка №9 муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотренного часть 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде десяти суток административного ареста (л.д. №)

Из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД РФ по городскому округу «Ногликский», следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками; привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также за нарушение административного надзора, постоянной работы не имеет и мер к трудоустройству не предпринимает (л.д. №).

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ответчиком возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 испрашиваемых истцом дополнительных административных ограничений, которые соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона №64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Ногликского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, течение всего срока административного надзора, в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки четыре раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Ногликский» для регистрации, вместо ранее установленных двух раз.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2017 года.

Председательствующий З.А.Антипова

Копия верна. Судья З.А.Антипова