Решение № 12-16/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 12-16/2024

№ 12-16/2024

УИД 04RS0014-01-2024-001012-35


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2024 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Плотниковой И.В., при секретаре Намсараевой С.В., рассматривая в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Кяхтинский район» по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Кяхтинский район» от 10.07.2024 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просила восстановить срок для обжалования постановления от 10.07.2024, отменить постановление № 87 от 10.07.2024, прекратить производство по делу на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Рассматривая ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обжалования, суд оставляет его без рассмотрения, так как данный срок не пропущен, к данному выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела имеются сведения о том, что копия постановления административной комиссии была получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, иных сведения о получении ей или вручении копии постановления в материалах дела отсутствуют. Жалоба на постановление подана ДД.ММ.ГГГГ, срок для обжалования должен был истечь ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок для подачи жалобы ФИО1 не пропущен.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу на постановление по делу об административном правонарушении поддержала, по основаниям и доводам изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель административной комиссии МО «Кяхтинский район» ФИО2 суду показала, что вынесенное постановление законно и обоснованно, сведений о том, что ФИО1 не является собственником земельного участка при рассмотрении протокола об административном правонарушении от ФИО1 не поступало.

Свидетель ФИО4 суду показала, что ФИО1 ее бабушка, ДД.ММ.ГГГГ она пришла посидеть с ее детьми, так как она находилась на работе, она и ее супруг являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Выслушав ФИО1, ФИО2, свидетеля ФИО4 исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статья 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами благоустройства территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления.

Пунктом 1.10 Правил благоустройства территории МО СП «Усть – Кяхтинское», утв. Решением Совета депутатов МО СП «Усть – Кяхтинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории.

Согласно п. 4.1.1 вышеуказанных Правил собственники (правообладатели) земельных участков, зданий, помещений в них, строений, сооружений обязаны принимать участие, в том числе финансовое в содержании собственных и прилегающих территорий.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 04 мин. на <адрес> при муниципальном контроле было установлено, что на придомовой территории захламлен участок земли спиленными деревьями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем у нее не возникло обязанности производить уборку и очистку данной территории, предусмотренной Правилами благоустройства территории МО СП «Усть – Кяхтинское», утв. Решением Совета депутатов МО СП «Усть – Кяхтинское» от 11.05.2022 № 1-7.

На основании вышеизложенного, ФИО1 не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях».

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», предусмотрено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд, на основании вышеизложенных положений КоАП РФ, отменяет постановление административной комиссии муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» и прекращает производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1-30.3, ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в <адрес>.

Судья И.В. Плотникова