Решение № 2А-3090/2025 2А-3090/2025~М-2285/2025 А-3090/2025 М-2285/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2А-3090/2025

Дело №а-3090/2025

УИД: 04RS0№-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Шатаева Н.А., при секретаре судебного заседания Бельковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-коммунальной службе № филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России (по Восточному военному округу) о признании незаконным бездействий по не размещению в ГИС ЖКХ сведений о жилом <адрес>-3, пгт. Онохой-3, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона, обращаясь в суд, просит признать незаконным бездействие Жилищно-коммунальной службе № филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующих сведений о жилом <адрес>-3, пгт. Онохой-3, <адрес>, а именно сведения о: состоянии расчетов за периоды оказания коммунальных услуг, об объемах и качестве коммунальных ресурсов и услуг, о сроках предоставления (выставления) платежных документов за периоды предоставления коммунальных услуг; в связи с чем, просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить в ГИС ЖКХ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вышеуказанные сведения.

Требования мотивированы тем, что военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона проведена проверка полноты размещения жилищно-коммунальной службой № филиала ФБГУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Восточному военному округу) информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ГИС ЖКХ в отношении <адрес>-3, пгт. Онохой-3, <адрес>, в ходе которой установлено, что административным ответчиком не размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru сведения по указанному жилому дому.

Определением суда от истца принят отказ от исковых требований в части возложения на административного ответчика обязанности по размещению сведений в ГИС ЖКХ, в связи с их исполнением, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании помощник военного прокурора Кузельдеев В.С., поддержал уточненные требования просил удовлетворить административный иск. Пояснил, что бездействие административного ответчика носит длящийся характер в связи с чем, подлежит признанию незаконным.

Представитель административного ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности с требованиями не согласилась, пояснила, что все нарушения указанные в административном иске на момент рассмотрения дела устранены, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель заинтересованного лица Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по Восточному военному округу) в судебное заседание также не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово - хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ).

В соответствии с п. п. 11 п. 3, п. 18 ст. 7 Федерального Закона N 209-ФЗ, приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от ДД.ММ.ГГГГ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Частью 19 статьи 7 Федерального закона №209-ФЗ на лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, возложена обязанность по размещению в системе информации, предусмотренной пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, а также филиалы данного учреждения, в том числе по Восточному военному округу (ВВО). Согласно положению о ЖКС № данная служба является обособленным структурным подразделением ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО, и выполняет работы и услуги в целях реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий МО РФ в сфере ЖКХ.

Судом установлено, что военной прокуратурой проведена проверка соблюдения в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в системе ГИС ЖКХ, в ходе которой установлено, что ЖКС № не разместило на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru сведения о жилом <адрес>-3, пгт. Онохой-3, <адрес>, управление которого осуществляет административный ответчик, в результате чего установлено, что административным ответчиком не размещена информация о состоянии расчетов за периоды оказания коммунальных услуг, об объемах и качестве коммунальных услуг и ресурсов и о сроках предоставления (выставления) платежных документов за периоды предоставления коммунальных услуг по спорному жилому дому.

Начальником территориального отдела "Улан-Удэнский" филиала "Восточный" ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО2 предоставлены сведения о жилом фонде (жилых помещениях) Минобороны России, расположенном на территории Республики Бурятия, сведения об управляющих компаниях, осуществляющих деятельность по обслуживанию жилого фонда Минобороны России на территории Бурятии за период с 2020-2024 года.

ЖКС № осуществляет содержание жилого <адрес>-3, пгт. Онохой-3, <адрес>, и оказывает коммунальные услуги жильцам данного дома.

Ответчиком не в полной мере исполняются требования жилищного законодательства, предусмотренные ст. 161 ЖК РФ, в части раскрытия информации о состоянии расчетов за периоды оказания услуг, об объемах и качестве коммунальных ресурсов и услуг, о сроках предоставления платежных документов за периоды предоставления коммунальных услуг.

Не размещение указанной информации нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Данный факт подтверждается актом осмотра сайта в сети "Интернет", скриншотами с интернет-страницы сайта "ГИС ЖКХ", и другими материалами прокурорской проверки, а также не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Не размещение указанной информации нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Таким образом, судом установлено, и подтверждено материалами дела, что бездействие ответчика, выразившееся в не размещении вышеуказанной информации на сайте, имелось на дату подачи иска в суд, что и обусловило подачу иска прокурором в суд в интересах неопределенного круга лиц. Устранение допущенного бездействия в ходе судебного разбирательства (после подачи настоящего иска в суд) свидетельствует о несвоевременности размещения указанной информации на сайте и при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований военного прокурора о признании незаконным бездействия ответчиков, выразившееся в несвоевременном размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведений о жилом <адрес>-3, пгт. Онохой-3, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-коммунальной службе № филиала ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Жилищно-коммунальной службы № филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по Восточному военному округу, выразившееся в несвоевременном размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующих сведений о жилом доме, расположенном по адресу: № по <адрес>-3, пгт. Онохой-3, а именно: информации о состоянии расчетов за периоды оказания коммунальных услуг, об объемах и качестве коммунальных ресурсов и услуг, о сроках предоставления (выставления) платежных документов за периоды предоставления коммунальных услуг.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Н.А. Шатаева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Верно: Судья Н.А. Шатаева

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское (административное) дело (материал) №