Постановление № 5-31/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-31/2019

Дело № 5-31/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2019 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Омелько Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении:

И.С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06 июня 2019 года № 195, составленному начальником МП МО МВД России «Белокурихинский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> И.С.М., который при определении статуса иммигранта, оформляющего патент на территории Российской Федерации, 26 апреля 2019 года обратился в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю по адресу: <...>, с заявлением о выдаче патента, форма которого утверждена Приказом МВД России от 14 августа 2017 года № 635, в котором указал недостоверные сведения, а именно: в графе «сведения об изменении Ф.И.О.» не указал, что ранее им производилась смена фамилии и имени с Р.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на И.С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается идентификацией отпечатков пальцев проверяемого лица (справка № 10/624 от 24 мая 2019 года) и иными материалами дела.

Действия И.С.М. квалифицированы должностным лицом МО МВД России «Белокурихинский» по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).

Дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ рассмотрено по месту жительства И.С.М.: <адрес>, заявившего соответствующее ходатайство при составлении протокола (л.д. 11).

В судебном заседании И.С.М. вину признал полностью, пояснил, что русским языком он владеет, в помощи переводчика не нуждается, в России проживает по адресу: <адрес>. Подтвердил тот факт, что при заполнении бланка заявления о выдаче патента, не указал о смене фамилии и имени с Р.М. на И.С.М., поскольку испугался.

ФИО1, начальник МП МО МВД России «Белокурихинский» пояснила, что данный гражданин был выявлен после проверки сведений о том, что И. приступил к выполнению работ. В ходе проверки было выявлено, что дактилоформула принадлежит Р.М.. Патент на имя И. аннулирован еще ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Ш.А.В. пояснил, что данный гражданин, под фамилией Р. ранее привлекался к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ, в связи с наличием положительных результатов в анализе, на предмет наркотических веществ. По оперативной информации, смена фамилии на И. связана с тем, чтобы избежать проверок в связи с привлечением к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении И.С.М., прихожу к выводу о наличии виновных действий И.С.М. в предоставлении недостоверных сведения во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, по следующим причинам.

Согласно ч.1 ст.18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из пункта 2 ст. 13.3 названного Федерального закона следует, что для получения патента заявление о его выдаче иностранный гражданин должен представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В силу п. 4 ст. 13.3 этого же закона при рассмотрении документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливает достоверность указанных в них сведений путем использования имеющейся в таком органе информации и (или) путем направления запросов в иные государственные органы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Таджикистан И.С.М., в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, 26 апреля 2019 года при определении статуса иммигранта, оформляющего разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, предоставил недостоверные сведения об изменении фамилии и имени, а именно в заявлении об оформлении патента указал, что ранее фамилию, имя, отчество не изменял, тогда как фактически изменил фамилию и имя с Р.М. на И.С.М..

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут по адресу: Алтайский край, г. Белокуриха, пер. пролетарский, д. 4, выявлено, что гражданин Республики Таджикистан И.С.М., ДД.ММ.ГГГГ обратившийся с заявлением о выдаче патента на территории Российской Федерации в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю по адресу: <...>, предоставил недостоверные сведения во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Факт совершения И.С.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 195 от 06 июня 2019 года, в котором содержится письменное объяснение И.С.М. (л.д. 3), справкой по факту идентификации отпечатков пальцев проверяемого лица от 24 мая 2019 года № 10/624 (л.д. 4); копией заявления И.С.М. об оформлении патента (л.д. 5-6), копиями патента, паспорта, миграционной карты, бланка постановки на миграционный учет (л.д. 7-8).

При вынесении постановления о назначении административного наказания в силу требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ учтены фактические обстоятельства дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 17 Конституции Российской Федерации признает и гарантирует общепризнанные принципы и нормы международного права, статья 23 Конституции РФ гарантирует право на неприкосновенность частной жизни.

В силу положений семейного законодательства семья в Российской Федерации может быть основана, в том числе, на браке или родстве. При этом согласно ч. 1 ст. 10 СК РФ брак в России заключается в органах записи актов гражданского состояния.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации И. С.М. семьи не имеет, устойчивых родственных связей также нет. Родители, супруга и дети проживают в Таджикистане.

Сведений о наличии у И.С.М. хронических заболеваний не имеется, как и не имеется сведений о необходимости оперативного медицинского вмешательства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность И.С.М. согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает и учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушения.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в данной ситуации отсутствуют такие исключительные обстоятельства, которые свидетельствовали бы о невозможности применения И.С.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Административное наказание назначается в соответствии с законом, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в минимальном размере.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поскольку И.С.М. не имеет постоянного места работы на территории Российской Федерации, официального источника дохода, патент на трудовую деятельность аннулирован, в то время как в судебном заседании И.С.М. пояснял, что цель приезда в РФ осуществление трудовой деятельности, считаю необходимым применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать И.С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации И. И.С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу, по адресу: ул. Витебская № 1, г. Барнаул.

Препровождение в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу возложить на отдел судебных приставов по Смоленскому району и г. Белокурихи.

Оплату штрафа И.С.М. по следующим реквизитам для оплаты: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), БИК банка получателя 040173001, ИНН получателя: 2224011531, КПП 222401001, Код БК 18811607000016000140, ОКТМО 01704000, УИН 18891229990082317746.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, должна быть представлена в Белокурихинский городской суд по адресу: <...>.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы в Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько