Решение № 2-691/2019 2-691/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-691/2019

Дело № 2-691/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Волошенко Т.Л.,

при секретаре Шукшиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алтайской краевой общественной организации « в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания », акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» о признании действий незаконными, понуждению к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация (далее – АКОО ) в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания » (далее - ООО «УК »), акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее – АО «Алтайкрайэнерго»), просила признать незаконными действия ООО «УК », выразившиеся в расчете оплаты коммунальной услуги по электроснабжению без понижающего коэффициента с *** года на квартиру № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края; обязать ответчика ООО «УК » устранить допущенные нарушения, и привести стоимость услуги по электроснабжению квартиры № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, в соответствии с понижающим коэффициентом; обязать ООО «УК » и АО «Алтайкрайэнерго» выставлять начисления и оплату за электроэнергию в счет квитанцию на квартиру № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, с понижающим коэффициентом. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края. Квартира истца в установленном порядке оборудована стационарной электроплитой, то подтверждается начислениями за потребленную электроэнергию до *** года с понижающим коэффициентом 0,7. До *** года истцу производилось начисление ответчиком АО «Алтайкрайэнерго» за электроэнергию в силу п. 2 Постановления Правительства № 1444 для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7. С *** начисление оплаты за электроэнергию производится без понижающего коэффициента. ООО «УК » является исполнителем услуг, а расчет за электроэнергию и за оказываемые услуги производится по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.12.2016 № 447 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2017 год» утверждены тарифы на электрического энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края. Расчеты за потребленные коммунальные ресурсы электроэнергию с населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами и электроотопительными установками, должны производится по тарифам с применением понижающего коэффициента. В отношении истца должен применяться тариф, установленный для городского населения, проживающего в домах оборудованных электроплитами с учетом понижающего коэффициента который применялся до *** года при расчетах после установки стационарной электроплиты в квартире истца. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст.540 ГК РФ). Учитывая, что договор электроснабжения был заключен и исполнялся сторонами на условиях оплаты потребителем электроэнергии по тарифу, установленному для городского населения, проживающего в домах оборудованных стационарными электроплитами, а с *** года ООО «УК » в одностороннем порядке стало производит истцу начисления за поставленную энергию по тарифу без применения понижающего коэффициента, полагает необходимо применять тариф, установленный для городского населения, проживающего в домах, оборудованных стационарными электроплитами.

Представитель АКОО « ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления.

Истец ФИО1., в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.

Представитель ответчика ООО «УК » ФИО3 в удовлетворении требований истца возражала.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Алтайкрайэнерго» ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, полагая, что АО «Алтайкрайэнерго» не является надлежащим ответчиком по данному делу.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является сособственниками квартиры № *** в доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***.

Управление многоквартирным домом № *** по ... в г.Рубцовске Алтайского края на основании осуществляет ООО «УК » (ранее ООО «УК »), что сторонами не оспаривалось.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включая плату за электроснабжение.

В соответствии с ч.6.3 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчет за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми управляющей организацией заключены договоры, в том числе электроснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Правила, обязательные при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ; размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом; органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Региональные энергетические комиссии наделяются полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенными на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей: исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов (п.71 (1)).

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п. 38 Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы.

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

В соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.12.2016 № 447 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2017 год» и приложением к нему, действовали следующие тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края:

- для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2017 по 30.06.2017 с учетом применения понижающего коэффициента 0,784 – 2,90 руб.; с 01.07.2017 по 31.12.2017 с учетом применения понижающего коэффициента 0,801 -3,05 руб.;

- для городского населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2017 по 30.06.2017 – 3,70 руб.; с 01.07.2017 по 31.12.2017 -3,81 руб.

В настоящее время в городе Рубцовске Алтайского края в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 15.12.2017 № 684 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2018 год» и приложением к нему, действуют тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края:

- для населения, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2018 по 30.06.2018 с учетом применения понижающего коэффициента 0,75 – 3,05 руб.; с 01.07.2018 по 31.12.2018 с учетом применения понижающего коэффициента 0,784 -3,20 руб.;

- для населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 3,81 руб.; с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 3,92 руб.

Таким образом, расчеты за потребленные коммунальные ресурсы (электроэнергию) с населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, должны производиться по тарифам с применением понижающего коэффициента.

Согласно п. 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что квартира истца оборудована стационарной электроплитой, что подтверждается выпиской из технического паспорта жилого помещения на ***, копиями лицевых счетов, из которых следует, что начисления за потребленную электроэнергию до *** года произведились с учетом понижающего коэффициента 0,7. При этом, с *** года начисления оплаты за электроэнергию производятся без учета понижающего коэффициента.

При этом, истец полагает, что применительно к нему должен действовать тариф, установленный для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с учетом понижающего коэффициента, поскольку в принадлежащей ей жилом помещении установлена стационарная электроплита.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что коммунальную услугу - электроснабжение с момента заключения первого договора управления и до настоящего времени как ресурсоснабжающая организация предоставляет АО «Алтайкрайэнерго». До *** года плату за электроэнергию потребителю ФИО1 начисляло и принимало АО «Алтайкрайэнерго». Однако, с *** плата за электроэнергию производится ООО «УК » без понижающего коэффициента.

Тот факт, что ресурсоснабжающая организация АО «Алтайкрайэнерго» начисляет оплату электроэнергии ООО «УК » (ранее ООО «УК ») на дом по адресу: г. Рубцовск, ул. ... по тарифам без понижающего коэффициента, не может умалять прав истца на приобретение коммунальной услуги электроэнергии с понижающим тарифом, поскольку ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающей организации не предусмотрено право одностороннего изменения условия договора. Действия управляющей компании ООО «УК », выставляющей плату за потребленную электроэнергию на квартиру № *** в доме № *** по ул. ... с без учета понижающего коэффициента, тем самым, изменившей в одностороннем порядке условие договора о цене отпускаемой электроэнергии, расцениваются как действия, направленные на изменение в одностороннем порядке цены отпускаемой электроэнергии, что неправомерно.

При этом, из представленных материалов, объяснений истца также следует и не оспаривается ответчиком, что жилой дом электрофицирован, квартира истца оборудована стационарной электроплитой, с учетом наличия которой до *** года при расчете оплаты за поставленную электроэнергию применялся тариф с понижающим коэффициентом (применяемый для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками).

В выписке из технического паспорта квартиры № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске отсутствуют сведения о газификации дома, как и отсутствуют сведения об оснащении квартиры печным отоплением. Техническая документация на квартиру истца, имеющаяся в материалах дела, не содержит сведений о незаконно произведенном переоборудовании, переустройстве (самовольном, в нарушение установленного порядка оборудования стационарной электроплитой). Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Тот факт, что квартира истца была оборудована стационарной электроплитой, в установленном порядке подтверждается начислением платы за электроэнергию с учетом понижающего коэффициента до *** года, выпиской из технического паспорта, в котором имеется указание на наличие электрической плиты в квартире, иного ответчикоми не представлено.

Факт начисления оплаты за электроэнергию до *** года истцу с учетом понижающего коэффициента, в совокупности с данными о том, что в квартире истца отсутствует газовая плита, означает, что ООО «УК » было известно об оборудовании квартиры № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске электроплитой, причем до *** года ООО «УК » (ранее ООО «УК ») признавало законность установления этой электроплиты. У суда в настоящее время нет оснований ставить под сомнение законность оборудования электроплитой квартиры, в которой проживает истец. Обратное, стороной ответчика не доказано.

Являясь управляющей компанией для дома, в котором проживает истец, ООО «УК » в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, обязано предоставлять истцу коммунальные услуги, в том числе услугу электроснабжения в рамках существующего договора управления многоквартирным домом. Плату за коммунальную услугу электроснабжения, в соответствии с ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, ООО «УК » должно начислять по тарифам, установленным органом субъекта.

С *** и по настоящее время плата за потребленную электроэнергию на квартиру истца начисляется без понижающего коэффициента. Начисление по такому тарифу платы за электроснабжение, свидетельствует о том, что ответчик изменил существовавшие между истцом и ним до *** года условия договора управления многоквартирным домом, существенным условием которого (договора управления) являлось условие оплаты истцом услуги электроснабжения по тарифу, установленному для домов, оборудованных электроплитами.

При этом, изменение этого договора, ответчик произвел в одностороннем порядке, не уведомив надлежащим образом истца. Доказательств уведомления об изменении условий договора с истцом ответчиком не представлено, что противоречит требованиям ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд полагает, что надлежащим ответчиком по данному иску является ООО «УК », поскольку АО «Алтайкрайэнерго» исполнителем коммунальной услуги «электроснабжение» в отношении истца не является, и производит начисление платы за потребленную электроэнергию на основании данных, предоставленных управляющей организацией ООО «УК ». Обязанность проверки сведений, поступающих от исполнителя коммунальной услуги, на ресурсоснабжающую организацию законом не возложена.

С учетом этого, суд приходит к выводу, что у ООО «УК » (ООО «УК ») отсутствовали основания для изменения, существовавшего между истцом и ответчиком договора управления многоквартирным домом в части применения тарифа, по которому истец должна производить оплату электроэнергии, т.е. услуги электроснабжения.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав истца, суд полагает необходимым обязать ответчика совершить действия по восстановлению положения, существовавшего до нарушения прав истца, а именно, обязать ООО «УК » привести стоимость услуги и производить начисления по оплате за потребленную электроэнергию на квартиру № *** в доме № *** по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края с учетом применения понижающего коэффициента.

При этом, поскольку признание незаконными действий ООО «УК », выразившихся в расчете оплаты коммунальной услуги по электроснабжению без понижающего не повлечет восстановления нарушенных прав истца, в связи с чем, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания » привести стоимость услуги по электроснабжению на квартиру № *** в доме № *** по улице ... в городе Рубцовске Алтайского края, с учетом применения понижающего коэффициента, выставляя соответствующую сумму к оплате в платежном документе.

В удовлетворении остальных исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монолит» отказать.

В удовлетворении исковых требований к акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания » в доход бюджета муниципального образования «...» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательном виде вынесено ***