Решение № 2-1721/2017 2-1721/2017~М-1792/2017 М-1792/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1721/2017

Дело № 2-1721/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г.Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Фроловой И.Н., с участием старшего помощника Бугульминского городского прокурора Пронина М.В. при секретаре Печерской Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугульминского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района об обязании выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности общеобразовательного учреждения путем оборудования объекта системой видеонаблюдения и кнопкой тревожной сигнализации,

УСТАНОВИЛ:

Бугульминский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района об обязании привести помещение школы, расположенное по адресу: <адрес> в соответствие с нормами законодательства об обеспеченности безопасности и антитеррористической защищенности, оборудовав здание школы системой видеонаблюдения и кнопкой тревожной сигнализации в срок до 1 сентября 2018 года.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Пронин М.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района ФИО1 иск признал, суду пояснил, что законность требования прокурора он признает, в добровольном порядке требование не исполнено ввиду отсутствия финансированя.

Представитель третьего лица на стороне ответчика - исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность, направленная на предупреждение терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) и т.д.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, приоритет принудительных мер в целях обеспечения безопасности.

На основании части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно п. «д» статьи 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.200», одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно п. 2 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержден шах Постановлением Правительства РФ № 272 от 25.03.2015, перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно п. 23 Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системами видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

С целью проведения категорирования мест массового пребывания людей и оценки состояния антитеррористической защищенности межведомственной комиссией по обследованию мест массового пребывания людей Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" в 2015 году проведено обследование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района Республики Татарстан расположенного по адресу: ул. Луговая, 23 а, п. Подгорный, Бугульминский район, Республика Татарстан. Данному объекту на основании п.п. 10,11 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей присвоена 3 категория.

При этом в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района расположенном по адресу: РТ, <...>, имеются грубые нарушения норм законодательства об антитеррористической защищенности.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что не приняты необходимые меры по обеспечению надлежащей охраны здания школы с целью предотвращения незаконного проникновения в учреждение и совершения террористических актов, в частности, школа не оснащена системой видеонаблюдения, отсутствует кнопка тревожной сигнализации.

Состояние здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района в части не укомплектованности устройством системой видеонаблюдения, отсутствия кнопки тревожной сигнализации, не исключает возможности возникновения всякого рода чрезвычайных ситуаций.

Обращение прокурора в суд с заявлением о защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц является обоснованным. Иск следует удовлетворить.

Заявленный истцом срок – до ДД.ММ.ГГГГ года – является разумным и предполагает возможность решения вопроса о финансировании мероприятия в целях производства работ в установленный срок.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района Республики Татарстан привести здание, расположенное по адресу: <адрес> в соответствие с нормами законодательства об обеспеченности безопасности и антитеррористической защищенности, а именно. оборудовать системой видеонаблюдения и кнопкой тревожной сигнализации в срок до 1 сентября 2018 года.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей.

Копию решения направить прокурору и третьему лицу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд.

Судья: подпись И.Н. Фролова

Копия верна:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>