Решение № 2А-1695/2017 2А-1695/2017~М-1013/2017 М-1013/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2А-1695/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 17 июля 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего: судьи Дарчиева М.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя административного истца, действующего по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № а - 1695/17 г. по административному иску ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний ФИО6 о признании бездействия ФИО1 по неисполнению решения незаконным, обязании выплатить единовременное пособие и назначить выплату ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний ФИО6 о признании бездействия ФИО1 по неисполнению решения незаконным, обязании выплатить единовременное пособие и назначить выплату ежемесячной денежной компенсации.

В своем административном исковом заявлении ФИО3 указала следующее. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО3 об установлении факта получения травмы при исполнении служебных обязанностей. Определением Ленинского районного суда <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу № ФИО4 было отказано в восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ На данное определение Ленинского районного суда <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГг. представителем по доверенности ФИО4 подана частная жалоба, в которой он просил определение Ленинского районного суда <адрес> ЧР отменить и передать дело на новое рассмотрение. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики определение Ленинского районного суда <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГг было отменено и восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы. Кассационным Постановлением Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено - Апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики отменить, оставить в силе определение Ленинского районного суда <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта получения травмы при исполнении служебных обязанностей ФИО3 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Кассационным Постановлением Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, так как в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы ФИО4 отказано. Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и в соответствии требованиями ст. 13 Гражданско-процессуального кодекса, является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В связи с неисполнением решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, после завершения кассационного рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ФИО4 с просьбой сообщить ей о причинах невыплаты единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Письмами от ДД.ММ.ГГГГ за № и ДД.ММ.ГГГГ за 3 ШХ-7-15526 ФИО3 сообщили об отказе ей в выплате единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, к письмам приложен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что решение Ленинского районного суда от года не вступило в законную силу, так как обжаловано в апелляционном порядке (в тексте видимо опечатка, так как Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 решения не выносил). В соответствии с п.п. 4,5ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей; при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом ФИО1 федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы - 1; в отношении инвалида II группы - 0,5; в отношении инвалида 111 группы - 0,3. Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, майор внутренней службы, уволена по пункту «з» ч.1 ст.58 (ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта, представления к увольнению и свидетельства о болезни №, выданного ЦВВК ФКУЗ ГКЦМСР ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 должна была быть назначена выплата ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также выплачено единовременное пособие в размере 2 337 352, 2 рублей. ФИО4 данное требование закона не исполняется. В соответствии с ч. 3 ст.24 КАС РФ - административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом. В соответствии с п.1 ч.1 ст.336.36 и п.2 ч.2 ст.336.36 НК РФ ФИО3 освобождается от уплаты государственной пошлины как инвалид II группы, а также иск ФИО3 вытекает из трудовых правоотношений. Просит признать бездействие ФИО1 по неисполнению решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; ФИО2 ФИО1 выплатить ФИО3 единовременное пособие в размере 2337352,2 рублей в соответствии с п.5ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ФИО2 назначить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ выплату ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в размере, установленном законом для инвалида II группы, с применением коэффициента 0,5, исходя из размера оклад месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий.

В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО8 поддержал исковые требования своей доверительницы и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд находит административные исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 4,5ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей; при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом ФИО1 федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы - 1; в отношении инвалида II группы - 0,5; в отношении инвалида 111 группы - 0,3.

Согласно решению Ленинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судом установлен факт получения травмы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей.

Из определения Ленинского районного суда <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГг. по гражданскому делу № г. усматривается, что ФИО4 было отказано в восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики определение Ленинского районного суда <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГг было отменено и восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.

Кассационным постановлением Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики отменено, оставлено в силе определение Ленинского районного суда <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ

Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта получения травмы при исполнении служебных обязанностей ФИО3 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с кассационным постановлением Верховного Суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, так как в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы ФИО4 отказано.

Из ст. ст. 13 Гражданско-процессуального кодекса усматривается, что решение суда является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 уволена с должности старшего врача по общей гигиене отдела санитарного надзора ФКУЗ «Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФИО5» по п. «з» ч. 1 ст. 58 (по ограниченному состоянию здоровья) Положения о службе в органах внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки серии МСЭ-2014 № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена инвалидность второй группы.

Согласно протоколу заседания Центральной комиссии ФИО4 по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей от ДД.ММ.ГГГГ за № и письма УК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 усматривается, что ей отказано в назначении выплат ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 5 ст. 12 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из письма УК ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 усматривается, что Центральной комиссией ФИО4 по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей рассмотрено ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ № ог-13956 и принято решение об отказе в назначении выплат единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренных ст. 12 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Суд признает незаконным бездействие ФИО1 по неисполнению решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента увольнения, ФИО3 должна была быть назначена выплата ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также выплачено единовременное пособие в размере 2 337 352, 2 рублей.

Изучив представленные доказательства в совокупности, суд находит административное исковое заявление ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний ФИО6 о признании бездействия ФИО1 по неисполнению решения незаконным, обязании выплатить единовременное пособие и назначить выплату ежемесячной денежной компенсации удовлетворить.

Признать бездействие ФИО1 по неисполнению решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

ФИО2 ФИО1 выплатить ФИО3 единовременное пособие в размере 2337352 (два миллиона триста тридцать семь тысяч триста пятьдесят два) рубля.

ФИО2 назначить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ выплату ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п.5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в размере установленном законом для инвалида II группы, с применением коэффициента 0,5, исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий.

Взыскать с ФИО4 в доход государства госпошлину в размере 19886 (девятнадцать тысяч восемьсот восемьдесят шесть) рублей 76 (семьдесят шесть) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись) М.А. Дарчиев

Копия верна:

Судья: