Решение № 12-47/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-47/2018

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мильковского районного суда Камчатского края Потапова М.Ф.,

при секретаре Мухортовой В.Я.,

с участием помощника прокурора Баркова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Мильковского района на постановление государственного инспектора Мильковского района по пожарному надзору ФИО2 от 22 июня 2018 года, согласно которому постановлено:

«признать должностное лицо ФИО3 <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности в виде - предупреждения,

у с т а н о в и л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору должностное лицо фио1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора <адрес> принёс протест, в котором просит указанное постановление отменить, возвратить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указал, что проверкой законности постановления установлено, что при его вынесении допущены нарушения, как следует из постановления, фио1 признана виновной в совершении административного правонарушения, вместе с тем материалы рассмотрены в отношении директора МСОШ № фио5.

Помощник прокурора Мильковского района в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Должностное лицо ФИО3, в судебное заседание не прибыла, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 22 июня 2018 года по распоряжению органа государственного контроля проводилась проверка МКУ «Мильковская средняя общеобразовательная школа № 2» по адресу: <...> по соблюдению требований пожарной безопасности.

22 июня 2018 года по результатам проверки в отношении должностного лица директора МКОУ «Мильковская средняя общеобразовательная школа № 2» ФИО4 государственным инспектором Мильковского района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

22 июня 2018 года государственным инспектором Мильковского района по пожарному надзору ФИО2 вынесено постановление № 24 о назначении административного наказания, согласно которому должностное лицо ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что постановление должно содержать сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Как следует из мотивированной части постановления государственным инспектором рассмотрены материалы в отношении должностного лица директора МКОУ «Мильковская СОШ №» ФИО4, протокол об административном правонарушении № 28 от 22 июня 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ составлен в отношении ФИО4.

Вместе с тем в резолютивной части постановления виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признано должностное лицо ФИО3, сведений о причастности которой к совершенному деянию материалы не содержат.

Таким образом, к административной ответственности было привлечено иное лицо, а не то, которое указанно в мотивированной части постановлении и в протоколе об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства являются основанием к отмене постановления должностного лица, так как им не выполнены требования ст. ст. 24.1., 29.10. КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешая его в соответствии с законом.

В силу ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и сроки, установленные ст. ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из следующих решений, в том числе: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Протест заместителя прокурора Мильковского района удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Мильковского района ФИО2 от 22 июня 2018 года о привлечении должностного лица ФИО3 <данные изъяты> к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить с возвращением дела на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио6