Решение № 2-1947/2020 2-1947/2020~М-1919/2020 М-1919/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-1947/2020

Дело № 03RS0014-01-2020-002736-62

(н/п 2-1947/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 03RS0014-01-2020-002736-62 (н/п 2-1947/2020) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости, зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнения, в обоснование указав, что обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако, решением ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ № 51 от 20.07.2020 г. ей было отказано в таковой. Согласно решению на момент обращения стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 30 лет 1 месяц 18 дней. При этом, из стажа работы, дающей право на досрочную пенсию, исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 27.05.1997 по 25.06.1997 (29 дней; в льготном исчислении 43 дня), с 13.05.2002 по 14.06.2002 (1 месяц 2 дня), с 23.04.2007 по 27.04.2007 (5 дней), с 23.05.2007 по 01.06.2007 (9 дней), с 19.03.2012 по 04.05.2012 (1 месяц 16 дней), с 17.09.2012 по 22.09.2012 (6 дней), с 14.01.2013 по 02.02.2013 (19 дней), с 13.05.2013 по 26.05.2013 (14 дней), с 13.01.2014 по 01.02.2014 (19 дней), с 07.04.2014 по 26.04.2014 (20 дней), с 12.01.2015 по 31.01.2015 (20 дней), с 11.05.2015 по 06.06.2015 (26 дней), с 09.11.2015 по 28.11.2015 (20 дней), с 14.03.2016 по 09.04.2016 (26 дней), с 12.12.2016 по 31.12.2016 (20 дней), с 27.02.2017 по 03.03.2017 (7 дней), с 28.03.2017 по 07.04.2017 (10 дней), с 17.04.2017 по 06.05.2017 (20 дней), с 08.05.2017 по 17.06.2017 (1 месяц 10 дней), с 09.10.2017 по 21.10.2017 (13 дней), с 09.04.2018 по 14.05.2018 (1 месяц 6 дней), с 14.09.2018 по 30.09.2018 (17 дней). С данным решением ФИО1 не согласна, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и средний заработок.

ФИО1 просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 07.07.2020 г., взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 12000 руб., расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1700 руб., расходы по отправке иска в размере 500 руб. и возврат уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ ФИО3 с иском не согласилась, о чем представила письменное возражение, в котором указала, что на дату обращения ФИО1 за назначением пенсии 07.07.2020 г. ее специальный стаж составил 30 лет 1 месяц 18 дней. В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7; ч.3 ст. 37; ч.1ст. 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015г.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Для медиков, которые приобрели необходимый стаж в 2019 году, право на досрочную страховую пенсию может быть реализовано не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее, в случае приобретения необходимого стажа в 2020 году – право на досрочную страховую пенсию может быть реализовано не ранее, чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на нее.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.На основании подпункта «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; Согласно подпункту "б" пункта 5 указанных правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 работала в течение полного рабочего дня на одну ставку с 12.03.1990г. по 06.08.2012г., с 06.09.2012 г. по настоящее время в должности фельдшера-лаборанта отделения анастезиологии-реанимации ЦГБ МСЧ ПО «Автоприбор», фельдшера-лаборанта отделения анастезиологии-реанимации, фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ РБ Городская больница №1 г.Октябрьский. Судом также установлено, что в период трудовой деятельности ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 27.05.1997 по 25.06.1997 (29 дней), с 13.05.2002 по 14.06.2002 (1 месяц 2 дня), с 23.04.2007 по 27.04.2007 (5 дней), с 23.05.2007 по 01.06.2007 (9 дней), с 19.03.2012 по 04.05.2012 (1 месяц 16 дней), с 27.02.2017 по 03.03.2017 (7 дней), с 28.03.2017 по 07.04.2017 (10 дней), а также находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 17.09.2012 по 22.09.2012 (6 дней), с 14.01.2013 по 02.02.2013 (19 дней), с 13.05.2013 по 26.05.2013 (14 дней), с 13.01.2014 по 01.02.2014 (19 дней), с 07.04.2014 по 26.04.2014 (20 дней), с 12.01.2015 по 31.01.2015 (20 дней), с 11.05.2015 по 06.06.2015 (26 дней), с 09.11.2015 по 28.11.2015 (20 дней), с 14.03.2016 по 09.04.2016 (26 дней), с 12.12.2016 по 31.12.2016 (20 дней), с 17.04.2017 по 06.05.2017 (20 дней), с 08.05.2017 по 17.06.2017 (1 месяц 10 дней), с 09.10.2017 по 21.10.2017 (13 дней), с 09.04.2018 по 14.05.2018 (1 месяц 6 дней), с 14.09.2018 по 30.09.2018 (17 дней). 07 июля 2020 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения не менее 30 лет в городах). Решением ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ от 20.07.2020 г. № 51 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что не истек 1 год шесть месяцев со дня возникновения права на пенсию.При этом страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил 29 лет 11 месяцев 12 дней, стаж на соответствующих видах работ – 30 лет 1 месяц 18 дней. В специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, пенсионным органом включены периоды ее работы в льготном исчислении (1 год работы – за 1 год и 6 месяцев): - с 12.03.1990 г. по 15.08.1994 г. (4 г. 5 мес.4 дн.), с 15.11.1996г. по 26.05.1997г. (6 мес.12 дн.), с 26.06.1997 г. по 31.10.1999 г. (2 г. 4 мес. 6 дн.) –в качестве фельдшера-лаборанта отделения анастезиологии-реанимации ЦГБ МСЧ ПО «Автоприбор». Календарно в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, включены периоды ее работы: - с 01.11.1999г. по 12.05.2002г. (2г.6мес.12дн.), с 15.06.2002г. по 22.04.2007г. (4г.10мес.8дн.), с 28.04.2007г. по 22.05.2007г. (25дн.), с 02.06.2007г. по 18.03.2012г. (4г.9мес.17дн.), с 05.05.2012г. по 06.08.2012г. (Змес.2дн.), с 06.09.2012г. по 16.09.2012г. (11 дн.), с 23.09.2012г. по 13.01.2013г. (Змес.21дн.), с 03.02.2013г. по 12.05.2013г. (Змес.10 дн.), с 27.05.2013г. по 12.01.2014г.(7мес.16дн.), с 02.02.2014г. по 06.04.2014г. (2мес.5дн.), с 27.04.2014г. по 31.08.2014г. (4мес.5дн.), с 02.12.2014г. по 11.01.2015г. (1мес.10дн.), с 01.02.2015г. по 10.05.2015г. (Змес.10дн.), с 07.06.2015г. по 08.11.2015г. (5мес.2дн.), с 29.11.2015г. по 13.03.2016г. (З мес.15дн.), с 10.04.2016г. по 11.12.2016г. (8мес.2дн.), с 01.01.2017г. по 26.02.2017г. (1мес.26дн.), с 04.03.2017г. по 27.03.2017г. (24дн.), с 08.04.2017г. по 16.04.2017г. (9дн.), с 07.05.2017г. по 07.05.2017г. (1дн.), с 18.06.2017г. по 08.10.2017г. (Змес.21дн.), с 22.10.2017г. по 08.04.2018г. (5мес.17дн.), с 15.05.2018г. по 14.06.2018г. (1мес.), с 16.06.2018г. по 20.08.2018г. (2мес.5дн.), с 22.08.2018г. по 13.09.2018г. (22дн.), с 01.10.2018г. по 03.06.2019г. (8мес.3дн.), с 05.06.2019г. по 10.10.2019г. (4мес.6дн.), с 12.10.2019г. по 06.07.2020г. (8мес.25дн.) - фельдшер - лаборант отделения анестезиологии-реанимации, фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант) клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ РБ ГБ №1 г.Октябрьский.В специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и учебные отпуска с 27.05.1997 по 25.06.1997 (29 дней; в льготном исчислении 43 дня), с 13.05.2002 по 14.06.2002 (1 месяц 2 дня), с 23.04.2007 по 27.04.2007 (5 дней), с 23.05.2007 по 01.06.2007 (9 дней), с 19.03.2012 по 04.05.2012 (1 месяц 16 дней), с 17.09.2012 по 22.09.2012 (6 дней), с 14.01.2013 по 02.02.2013 (19 дней), с 13.05.2013 по 26.05.2013 (14 дней), с 13.01.2014 по 01.02.2014 (19 дней), с 07.04.2014 по 26.04.2014 (20 дней), с 12.01.2015 по 31.01.2015 (20 дней), с 11.05.2015 по 06.06.2015 (26 дней), с 09.11.2015 по 28.11.2015 (20 дней), с 14.03.2016 по 09.04.2016 (26 дней), с 12.12.2016 по 31.12.2016 (20 дней), с 27.02.2017 по 03.03.2017 (7 дней), с 28.03.2017 по 07.04.2017 (10 дней), с 17.04.2017 по 06.05.2017 (20 дней), с 08.05.2017 по 17.06.2017 (1 месяц 10 дней), с 09.10.2017 по 21.10.2017 (13 дней), с 09.04.2018 по 14.05.2018 (1 месяц 6 дней), с 14.09.2018 по 30.09.2018 (17 дней). Всего 1 год 3 месяца 18 дней.Разрешая заявленные требования о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего. Согласно ч.4 ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истица в спорные периоды времени находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период ее работы в ГБУЗ РБ ГБ № г.Октябрьский.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации медицинскому персоналу является обязательным условием выполнения работы по занимаемой должности. За время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялась заработная плата и место работы, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривается ответчиком.

Кроме того, спорным периодам нахождения истицы на курсах повышения квалификации предшествовала и следовала работа, периоды которой включаются в специальный стаж, следовательно, имеются основания для включения в специальный стаж и периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 07 июля 2020 года. Учитывая, что к моменту обращения к ответчику у ФИО1 имелся специальный стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения 31 год 5 месяцев 6 дней (с учетом включения спорных периодов), следовательно, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена ей с даты обращения - с 07 июля 2020 года.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судебные расходы по данному делу состоят из оплаты услуг представителя в размере 12000 руб., услуг нотариуса в размере 1700 руб., почтовых расходов в размере 500 руб. и государственной пошлины в размере 300 руб.

Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Вознаграждение за судебное представительство устанавливается с учетом сложности дела, экономического либо иного интереса, длительности разрешения спора и других индивидуальных обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.12.2017 г. № 3007-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражений и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (определения от 19 июля 2016 года N 1648-О, от 18 июля 2017 года N 1666-О и др.).

Оценивая представленные в материалы дела документы, подтверждающие оплату юридических услуг в размере 12000 руб., суд может сделать вывод о реально понесенных расходах по оплате соответствующих услуг, поскольку они подтверждены договором на оказание юридических услуг от 12.08.2020 г. и квитанцией к приходному кассовому ордеру № 1315 от 12.08.2020 г., а потому, учитывая объем и категорию сложности дела, количество проведенных судебных заседаний с участием представителя истца, обоснований представителем ФИО2 позиции истца, возражения ответчика, суд, исходя из требований разумности и справедливости, приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг подлежат удовлетворению частично в размере 5000 руб.

В абз. 3 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Доверенность ФИО1, представленная представителем истца ФИО2, выдана ФИО2 для представления интересов истца по вопросу оспаривания решения об отказе в установлении пенсии № 51 от 20 июля 2020 года, включения спорных периодов и назначения пенсии. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о возмещении расходов по оплате услуг нотариуса за составление нотариальной доверенности в размере 1700 руб. подлежат удовлетворению.

Из представленных в материалы дела квитанций следует, что истцом понесены почтовые расходы по направлению искового заявления ответчику и в суд в размере 281,24 руб., в связи с чем требования о возмещении данных расходов подлежат удовлетворению частично в размере 281,24 руб.

Кроме того, в силу требований ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости, зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский Республики Башкортостан зачесть в специальный страховой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.05.1997 по 25.06.1997 (29 дней; в льготном исчислении 43 дня), с 13.05.2002 по 14.06.2002 (1 месяц 2 дня), с 23.04.2007 по 27.04.2007 (5 дней), с 23.05.2007 по 01.06.2007 (9 дней), с 19.03.2012 по 04.05.2012 (1 месяц 16 дней), с 17.09.2012 по 22.09.2012 (6 дней), с 14.01.2013 по 02.02.2013 (19 дней), с 13.05.2013 по 26.05.2013 (14 дней), с 13.01.2014 по 01.02.2014 (19 дней), с 07.04.2014 по 26.04.2014 (20 дней), с 12.01.2015 по 31.01.2015 (20 дней), с 11.05.2015 по 06.06.2015 (26 дней), с 09.11.2015 по 28.11.2015 (20 дней), с 14.03.2016 по 09.04.2016 (26 дней), с 12.12.2016 по 31.12.2016 (20 дней), с 27.02.2017 по 03.03.2017 (7 дней), с 28.03.2017 по 07.04.2017 (10 дней), с 17.04.2017 по 06.05.2017 (20 дней), с 08.05.2017 по 17.06.2017 (1 месяц 10 дней), с 09.10.2017 по 21.10.2017 (13 дней), с 09.04.2018 по 14.05.2018 (1 месяц 6 дней), с 14.09.2018 по 30.09.2018 (17 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Октябрьский Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 07 июля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1700 рублей, почтовые расходы в размере 281 рубль 24 копейки и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева