Решение № 2А-6568/2018 2А-6568/2018~М-5661/2018 М-5661/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-6568/2018

2а-6568/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Щербаковой С.О.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Первичной профсоюзной организации ГУП «Камчатсккоммунэнерго» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с иском к Первичной профсоюзной организации ГУП «Камчатсккоммунэнерго» (далее - Организация) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указано, что Организация внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю 27 декабря 2002 года за основным государственным регистрационным номером №. По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридический адрес Организации значится: <адрес>. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является ФИО10 - Председатель. 31 июля 2018 года в Управление поступило заявление Председателя Организации ФИО11 с просьбой оказать содействие в ликвидации Организации в судебном порядке, в связи с тем, что ГУП «Камчатсккоммунэнерго» с 2010 года находится в стадии банкротства. Организация деятельность свою не ведет, численность членов составляет 1 человек, руководящие органы не сформированы, по юридическому адресу не находятся. В нарушение статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией не представлена информация о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; а также информация об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2011-2017 годы. В нарушение положений п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказа Минюста России от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» Организацией не исполнена обязанность по представлению в Управление сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности Организации в 2012-2018 годах. Согласно информации, представленной Управлением ФНС по Камчатскому краю и ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому, в нарушение пп. «п» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в отношении данной Организации. С целью осуществления контрольных функций за деятельностью Организации Управлением неоднократно принимались меры реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации. В адрес Организации направлялись письменные предупреждения с указанием выявленных нарушений, срока для устранения и ответственности в случае непредставления Организацией отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. По состоянию на 15 августа 2018 года выявленные нарушения законодательства Российской Федерации Организацией не устранены.

В судебном заседании представитель Управления ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснила, что указанные в исковом заявлении нарушения не устранены и на момент рассмотрения дела сведений о продолжении деятельности Организации не имеется.

Административный ответчик Первичная профсоюзная организация ГУП «Камчатсккоммунэнерго» о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представитель в судебном заседании участия не принимал. До начала рассмотрения дела по существу от Председателя организации ФИО12 в суд поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не возражало, о чем направило в суд письменное ходатайство.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что Первичная профсоюзная организация ГУП «Камчатсккоммунэнерго» зарегистрирована Управлением юстиции Российской Федерации по Камчатской области и Корякскому автономному округу 09 января 1997 года, о чем 27 декабря 2002 года произведена запись в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственный регистрационным номером 1024100002486. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является Председатель - ФИО1.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Абзацем четвертым части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ предусмотрена обязанность общественного объединения ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 2 Приказа Минюста России от 17 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» установленная вышеуказанными нормами закона информация предоставляется некоммерческими организациями ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно материалам дела, обязанность по предоставлению в уполномоченный орган отчетности за 2011-2017 годы, а также по опубликованию в сети Интернет и средствах массовой информации сообщения о продолжении своей деятельности в 2012-2018 годах, административным ответчиком не исполнена.

Как установлено судом, 29 октября 2015 года в Управление поступило сообщение УФНС России по Камчатскому краю об отсутствии сведений о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в отношении Организации. 26 декабря 2017 года аналогичное сообщение поступило в адрес Управления от ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в адрес административного ответчика вынесены предупреждения от 18 ноября 2015 года № 41/3-23/3881, 30 мая 2017 года № 41/03-23/1855, 21 августа 2017 года № 41-03-23/2988, 27 декабря 2017 года № 41/03-23/4590, 22 марта 2018 года № 41/03-23/817, 05 июня 2018 года № 41/03-23/1742, обязывающие устранить нарушения действующего законодательства в установленные сроки.

Письма № 41/3-23/3881, № 41/03-23/4590, № 41/03-23/817 и № 41/03-23/1742 получены адресатом.

23 августа 2018 года в Управление поступило заявление Председателя Организации ФИО13 с просьбой оказать содействие в ликвидации Организации в судебном порядке, в связи с тем, что Организация деятельность не ведет, члены Организации отсутствуют, руководящий орган не сформирован, заинтересованность в продолжении деятельности отсутствует, по юридическому адресу не находятся, ГУП «Камчатсккоммунэнерго» с 2010 года находится в стадии банкротства.

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства Российской Федерации административным ответчиком не устранены.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о ликвидации общественного объединения.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе признать иск.

Учитывая те обстоятельства, что доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства административным ответчиком суду не представлено, а также подтвержден факт неоднократного нарушения административным ответчиком законодательства Российской Федерации, в силу вышеназванных норм права, руководствуясь частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что ответчик является общественной организацией, средств не имеет, суд считает возможным отнести судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, на счет федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Первичной профсоюзной организации ГУП «Камчатсккоммунэнерго» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Первичную профсоюзную организацию ГУП «Камчатсккоммунэнерго», зарегистрированную Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Камчатской области и Корякскому автономному округу (ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Степанова

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2018 года.