Решение № 2А-1102/2017 2А-1102/2017~М-918/2017 М-918/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-1102/2017

№2а-1102/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года Железногорский городской суд <адрес> в составе председательствующего: судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Герасименко А.М., с участием прокурора Лаурса Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального Управления МВД России по ЗАТО <адрес> края об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное Управление МВД России по ЗАТО <адрес> края (далее по тексту МУ МВД России по ЗАТО <адрес>) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на два года, установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00часов до 06 -00 часов каждого дня, за исключением рабочего времени при сменном графике работы или работы в ночное время, при наличии соответствующих документов. В заявлении указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Железногорским городским судом Красноярского к4рая по п<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. При назначении наказания судом учтено отягчающее обстоятельство особо опасный рецидив преступлений. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы по постановлению Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно, на неотбытый срок <данные изъяты>. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл по адресу: ЗАТО <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ ЛисенковВ.В.состоит на профилактическом учете в ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО <адрес>, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы условно-досрочно в отношении которого установлены ограничения по постановлению суда. Указано, что ФИО1 официально не трудоустроен, на учете как безработный не состоит, постоянного источника дохода не имеет. На проводимые беседы реагирует неоднозначно, склонен к употреблению спиртных напитков, также к совершению противоправных действий. В <данные изъяты> году ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Условно досрочное освобождение у ФИО1 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник МУ МВД России по ЗАТО г.Железногорск просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года, установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов каждого дня,за исключением рабочего времени при сменном графике работы или работы в ночное время, при наличии соответствующих документов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора –ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд удовлетворяет его по следующим основаниям.

В силу положений ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения ».: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;(п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ - судимость (погашение судимости)). Установление судом административных ограничений не является возложением ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц ворганвнутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О).

Из материалов, представленных заявителем, следует, чтоДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Железногорским городским судом <адрес> по <данные изъяты> трех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> РФ, трех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание с учетом положений ч<данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в части вида исправительного учреждения, назначено для отбывания наказания в ИК особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО1 освободился от отбывания наказания условно досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> согласно постановлению Сосновоборского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО <адрес> как лицо освобожденное из мест лишения свободы условно-досрочно в отношении которого установлены ограничения по постановлению суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.01КоАП РФ, что усматривается из протокола №, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно характеристике по месту жительства, ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> Официально не трудоустроен, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, на УПП № в отношении ФИО1 жалобы не поступали, однако ФИО1 склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению преступлений, на путь исправления не встал.

Таким образом, учитывая вышеизложенное в целом, принимая во внимание, что административныйнадзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, а также что административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишениясвободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого илиособо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым требования административного истца удовлетворить и установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на два года, установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00часов до 06-00 часов каждого дня,за исключением рабочего времени при сменном графике работы или работы в ночное время, при наличии соответствующих документов.

Руководствуясь гл.15,22 КАС РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Заявление начальника Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,-удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на два года с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00часов до 06-00 часов каждого дня,за исключением рабочего времени при сменном графике работы или работы в ночное время, при наличии соответствующих документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения, путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Я.А. Щербакова