Решение № 2-758/2019 2-758/2019~М-481/2019 М-481/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-758/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2019 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Володарец Н.М.

при секретаре - Карапетян С.С.

с участием представителя истца Журавлева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Евпатории Республики Крым, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников недвижимости «Гелиос-46», о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Евпатории Республики Крым, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «Гелиос-46» о возложении обязанности выполнить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой города Евпатории проверки установлено, что ТСН «Гелиос-46», зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ и расположенным по адресу: <адрес>, основным видом деятельности которого является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, допускаются нарушения законодательства Российской Федерации в сфере ЖКХ при осуществлении деятельности по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, а именно в нарушение ст. 2, п. 2 ч. 3 ст. 7, ст. 18 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ч. 10.1 ст. 161, ч. 5 ст. 165 ЖК РФ, а также приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года №74/114/пр ТСН «Гелиос-46» не зарегистрировалось на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Невыполнение товариществом перечисленных требований законодательства Российской Федерации приводит к нарушению права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности ТСН «Гелиос-46», а также к нарушению законных интересов граждан по исполнению требований жилищного законодательства Российской Федерации по размещению информации в ГИС ЖКХ. На основании изложенного просит суд обязать ТСН «Гелиос-46» зарегистрироваться на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет»- www.dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Евпатории Журавлев А.Г. иск поддержал, дал пояснения, аналогично изложенному в уточненном исковом заявлении, просил заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ТСН «Гелиос-46» в судебное заседание не явился. Судом предприняты все возможные меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела. По адресу его регистрации судом была направлена судебная повестка, которая была возвращена в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи «Истек срок хранения». Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения, а согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному выше, сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу. Кроме того, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому было направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ТСН «Гелиос-46» и вынести заочное решение в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании поручения прокуратуры Республики Крым и решения заместителя прокурора г. Евпатории прокуратурой города Евпатории проведена проверка исполнения действующего законодательства Российской Федерации в сфере ЖКХ на территории городского округа Евпатория.

Проведенной проверкой установлено, что товариществом собственников недвижимости «Гелиос-46» (далее - ТСН) допускаются нарушения законодательства Российской Федерации в сфере ЖКХ при осуществлении деятельности по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом.

Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц, ТСН «Гелиос-46», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. При этом основным видом деятельности товарищества является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32).

Согласно ст. 2 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе;

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Частью 5 статьи 165 Кодекса определено, что порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 18 указанной статьи определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее - приказа).

Разделом 10 указанного приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014№ 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации ТСН «Гелиос-46» не зарегистрировалось в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru, что подтверждается распечаткой с официального сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в сети «Интернет».

Невыполнение товариществом перечисленных требований законодательства Российской Федерации приводит к нарушению права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности ТСН «Гелиос-46», а также к нарушению законных интересов граждан по исполнению требований жилищного законодательства Российской Федерации по размещению информации в ГИС ЖКХ.

Поскольку исковые требования прокурора направлены в интересах неопределенного круга лиц с целью защиты прав на получение информации о деятельности ТСН «Гелиос-46», а также соблюдения законных интересов граждан по исполнению требований жилищного законодательства Российской Федерации по размещению информации в ГИС ЖКХ, то суд полагает, что действия прокурора г. Евпатории по обращению в суд осуществлены в пределах своих полномочий, предусмотренных п. 1 ст. 45 ГПК РФ, а также положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Факт нарушения прав и законных интересов граждан ответчиком не опровергнуты, в связи с чем, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований прокурора г. Евпатории и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Евпатории Республики Крым, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников недвижимости «Гелиос-46» о возложении обязанности выполнить определенные действия - удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Гелиос-46» зарегистрироваться на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Ответчик вправе подать в Евпаторийский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения или получения копии решения с указанием причин неявки в судебное заседание и доказательств этому, а также обстоятельств, которые бы могли повлиять на изменение заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

В случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.М. Володарец