Апелляционное определение № 33А-102/2026 33А-1124/2025 от 28 января 2026 г.

Председательствующий – ФИО дело №

номер производства в суде первой инстанции №

УИД 02RS0001-01-2025-005121-06

строка статистической отчетности №


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 года <адрес>

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Черткова С.Н.,

судей – Плотниковой М.В., Пустогачевой С.Н.,

при секретаре – Бузурной Н.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата>, которым

административное исковое заявление ФИО1 к государственному регистратору Усть-Канского подразделения межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам Управления Росреестра по Республике Алтай ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай удовлетворено частично.

Признано незаконным уведомление государственного регистратора Усть-Канского подразделения межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам Управления Росреестра по Республике Алтай ФИО2 от <дата> № № о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности (13,0 га) на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Признано незаконным уведомление государственного регистратора Усть-Канского подразделения межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам Управления Росреестра по Республике Алтай ФИО2 от <дата> № № о неустранении причин приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности (13,0 га) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Возложена на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от <дата> о государственной регистрации права общей долевой собственности (13,0 га) на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Взысканы с Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 18 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

На Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения по административному делу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 к государственному регистратору Усть-Канского подразделения межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам Управления Росреестра по Республике Алтай ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай отказано.

Заслушав доклад судьи Плотниковой М.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Республике Алтай о признании незаконным уведомление от <дата> № № о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности (13,0 га) на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> признании незаконным уведомление от <дата> № № о неустранении причин приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности (13,0 га) на указанный земельный участок, возложении обязанности осуществить действия по государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. Требования мотивированы тем, что <дата> ФИО1 обратился с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию права административный истец представил выписку из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения от <дата> Данная выписка выдана на основании постановления главы администрации Усть-Канского района № от <дата> «О закреплении земель сельскохозяйственного назначения в собственность граждан» и постановления администрации МО «Усть-Канский район» № от <дата> Выписка из решения администрации Усть-Канского района от <дата> никем не оспорена и недействительной не признана. <дата> государственным регистратором ФИО2 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав общей долевой собственности на земельный участок ввиду отсутствия ФИО1 в списке пайщиков. Для устранения причин приостановления административным истцом <дата> был предоставлен список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность в соответствии с Указом Президента РФ от <дата> № «О приватизации и реорганизации колхозов и совхозов на территории РФ», где под номером 153 указан административный истец. Данный список выдан архивным отделом администрации Усть-Канского района. <дата> государственным регистратором ФИО2 вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок, основанием послужило отсутствие ФИО1 в списке пайщиков. Данные решения государственных регистраторов административный истец считает незаконными, нарушающими его права и законные интересы.

Определением суда от <дата>, вынесенным в протокольной форме, в качестве административного ответчика привлечен государственный регистратор ФИО2, также судом в качестве заинтересованных лиц привлечены СПК «Экинур», филиал ППК «Роскадастр» по Республике Алтай.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого, принятии по делу нового решения просит в апелляционной жалобе руководитель Управления Росреестра по Республике Алтай, указывая, что государственным регистратором прав принято мотивированное уведомление о приостановлении государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером № за ФИО1, им не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предоставлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам. Осуществление действий по государственной регистрации было приостановлено по основанию, предусмотренному п. 5, 10 ч.1 ст. 26 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В качестве правоустанавливающего документа заявителем представлена выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения серии № № от <дата>, которая является одним из оснований государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок. В связи с отсутствием ФИО1 в списке пайщиков, имеющих право на получение земельной доли СПК «Экинур», в администрацию Усть-Канского района (аймака) Республики Алтай направлен запрос для получения достоверности сведений, из ответа на который следует, что ФИО1 отсутствует в списке учета собственников на земельные участки. В связи с противоречиями в представленных документах не представилось возможным зарегистрировать право общей долевой собственности на указанный объект. Единственным возможным правомерным действием государственного регистратора в рассматриваемом случае явилось вынесение решения о приостановлении государственной регистрации.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО1 – ФИО3, просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Республике Алтай ФИО4 поддержала доводы жалобы, представитель административного истца ФИО3 возражала отмене судебного акта.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Информация о движении настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Алтай (http://vs.ralt.sudrf.ru/).

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Усть-Канского района от <дата> № «О закреплении земель в собственность и выдачи свидетельств, удостоверяющих право собственности на землю колхоза «Экинур» утверждена земельная доля на одного человека по колхозу «Экинур» в размере 13 га сельхозугодий, в том числе пашни – 5.0 га, пастбищ – 8 га.

Постановлением администрации МО «Усть-Канский район» от <дата>. № «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района от <дата> №» утвержден составленный в 1994 году список членов колхоза «Экинур» и работников объектов социальной сферы, расположенных на территории колхоза «Экинур», в количестве 1065 человек согласно списку лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». Утверждена земельная доля на одного человека, проживающего на территории Яконурской сельской администрации, в размере 13,0 га сельхозугодий, из них пашни – 5,0 га, пастбищ – 8,0 га

<дата> ФИО1 выдана выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Имени XXII партсъезда». Размер земельной доли – 13.0 га. Наименование и реквизиты административного акта о приватизации земельного участка - постановление главы администрации Усть-Канского района от <дата> №, постановление администрации МО «Усть-Канский район» от <дата> №. Наименование сельскохозяйственного предприятия: колхоз «Экинур».

<дата> ФИО1 обратился в Усть-Канское подразделение межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам Управления Росреестра по Республике Алтай с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности (13,0 га) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> В качестве документа-основания для осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1 представлена выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения серии № № от <дата>

Уведомлением № № от <дата> государственным регистратором Усть-Канского подразделения межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам Управления Росреестра по Республике Алтай ФИО2 осуществление государственной регистрации права приостановлено в соответствии с пунктом 10 части 1 ст. 26 Закона о регистрации, поскольку ФИО1 отсутствует в списке пайщиков СПК «Экинур», являющимся приложением к постановлению главы администрации Усть-Канского района от <дата> №. Указано, что на основании представленной выписки из решения администрации Усть-Канского района от <дата> невозможно зарегистрировать право общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимости. ФИО1 рекомендовано представить документы, удостоверяющие права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

<дата> ФИО1 в целях устранения причин приостановления государственной регистрации права представлен список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность, в соответствии с Указом Президента РФ от <дата> № «О приватизации и реорганизации колхозов и совхозов на территории РФ», где под номером 153 указан ФИО1, <дата>.

<дата> государственным регистратором Усть-Канского подразделения межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам Управления Росреестра по Республике Алтай ФИО2 вынесено уведомление № № о неустранении причин приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности (13,0 га) на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку из полученного ответа администрации Усть-Канского района (аймака) от <дата> № № следует, что ФИО1 отсутствует в списке пайщиков СПК «Экинур».

Полагая данные уведомления Управления Росреестра по Республике Алтай от <дата> и <дата> незаконными, нарушающими его права и законные интересы, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями ст. 14, 18, 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пришел к выводу, что ФИО1 включен в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. № №, ему выдана выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Экинур», подтверждающая, что ФИО1 является собственником земельной доли размером 13.0 га, что выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения от <дата> никем не оспорена, недействительной не признана, государственный регистратор, принимая решение о приостановлении государственной регистрации права и неустранении причин приостановления регистрации права общей долевой собственности на земельный участок по мотиву отсутствия ФИО1 в списках пайщиков СПК «Экинур» при наличии действующей и не признанной в установленном законом порядке незаконной выписки из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Экинур» от <дата>, вышел за рамки полномочий, предоставленных Законом о регистрации.

Судебная коллегия по административным делам не находит оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее также РСФСР)» постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Согласно п. 3 Указа колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В силу п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до <дата> предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после <дата>.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 установлен перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно, согласно которым, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, согласно пункту 7 которых право на получение в собственность земельных долей имеют: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе, уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 01.01.1992 г. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с п. 18 указанных Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 18 названного закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями этого федерального закона.

Правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон № 218-ФЗ, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пункт 5 статьи 8.1 ГК РФ устанавливает, что уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 данной статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество и основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном федеральным законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в числе прочего являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав ограничения прав и обременения объектов недвижимости (часть 1, подпункты 1 - 6 статьи 14 Закона о регистрации).

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 5 статьи 18 названного Федерального закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 221 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <дата> №, государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт.

В соответствии с пунктом 53 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020 г.) государственный регистратор прав наделен правом проверять форму и содержание представленных документов, при этом к его полномочиям не отнесена возможность давать оценку действиям органа местного самоуправления, наделенного соответствующими правами на распоряжение земельным участком.

Под формой юридического документа понимается внешняя объективизация содержания данного документа, позволяющая обеспечить его законность, а также достичь стоящие перед лицом, принимающим юридический документ, цели. Достижение данных целей осуществляется посредством определения следующих компонентов формы юридического документа: надлежащего носителя (бумажный или электронный), структуры документа (внутренняя упорядоченность его содержания), а также закрепления в нем обязательных элементов, при отсутствии которых он не выполняет своего назначения (реквизиты: наименование вида, адресат, место и дата составления, регистрационный номер документа, подписи лиц и др.).

Под содержанием юридического документа понимается единство его элементов, свойств, раскрывающих сущность и назначение юридического документа, которое состоит непосредственно из сведений, удостоверяющих какие-либо факты или из самих нормативных положений.

Частью 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации в качестве оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав названы случаи, в том числе: не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представление (поступление) информации об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам (пункты 5, 10).

Как указано ранее, уведомлением № № от <дата> заявитель поставлен в известность о приостановлении государственной регистрации права собственности по основаниям пунктов 5, 10 части 1 ст. 26 Закона о регистрации. В уведомлении указано, что на основании представленной выписки из решения администрации Усть-Канского района от <дата> невозможно зарегистрировать право общей долевой собственности на испрашиваемый объект недвижимости. <дата> заявитель уведомлен о неустранении причин приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности (13,0 га) на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку из полученного ответа администрации Усть-Канского района (аймака) от <дата> № № следует, что ФИО1 отсутствует в списке пайщиков СПК «Экинур».

Вместе с тем, судом верно отмечено, что выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения от <дата>, являющаяся основанием для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, никем не оспорена, недействительной не признана.

В журнале реестра лиц, получивших выписки, удостоверяющих право на земельную долю под номером 3875 указан административный истец ФИО1, указан размер земельной доли – 13.0 га, дата выдачи выписки <дата>, содержится подпись ФИО1 о получении выписки, хронология выдачи выписок в журнале не нарушена.

Из списка лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992г. № «О приватизации и реорганизации колхозов и совхозов на территории РФ», представленного архивным отделом администрации Усть-Канского района, под номером 153 значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Доказательства, подтверждающие несоответствие формы и содержания документов, представленных административным истцом в регистрирующий орган, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документов, административным ответчиком не представлены. Выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения от <дата>, светокопия которой представлена в материалы настоящего дела, содержит указание на постановления администрации Усть-Канского района от <дата> № и от <дата> №, серию и регистрационный номер выдачи выписки, подписана должностным лицом, заявителем, скреплена печатью.

Суд верно исходил из того, что указанная выписка является основанием для признания за истцом права общей долевой собственности на земельный участок, из отсутствия при установленных фактических обстоятельствах оснований для приостановления государственной регистрации права, отсутствия у регистрирующего органа полномочий для проверки и оценки действий органа местного самоуправления, связанных с процедурой предоставления земельного участка. При этом между муниципальным образованием и ФИО1 какие-либо судебные споры о праве в отношении земельного участка отсутствуют.

Недостоверность сведений содержащихся в выписке, представленной административным истцом на государственную регистрацию права, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай установлена не была, не представлены такие доказательства административным ответчиком и в ходе рассмотрения административного дела.

Проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции, установив, что ФИО1 включен в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от <дата> №, ему выдана выписка из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Экинур», подтверждающая, что ФИО1 является собственником земельной доли размером 13.0 га, пришел к обоснованному выводу, что государственный регистратор ФИО2, принимая решение о приостановлении государственной регистрации права и неустранении причин приостановления регистрации права общей долевой собственности на земельный участок по мотиву отсутствия ФИО1 в списках пайщиков СПК «Экинур» при наличии действующей и не признанной в установленном законом порядке незаконной выписки из решения администрации Усть-Канского района о приватизации земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Экинур» от <дата>, вышла за рамки предоставленных Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» полномочий».

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции также не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Алтай - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок, не превышающий десяти дней, на исчисление сроков подачи кассационной жалобы не влияют.

Председательствующий судья С.Н. Чертков

Судьи С.Н. Пустогачева

М.В. Плотникова

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.