Решение № 2-1041/2025 2-1041/2025~М-646/2025 М-646/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2-1041/2025

Дело № ***

46RS0№ ***-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Ломаевой Ю.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности Г,

при секретаре Фролковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних Г, Т, Г к Администрации г. Железногорска о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4, Т, Г обратились в суд с иском к Администрации г. Железногорска о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, обязании предоставить жилое помещение, указав, что они проживают и зарегистрированы в маневренном фонде в квартире по адресу: Курская область, г Железногорск, ***. Ранее проживали в комнате по адресу: Курская область г. Железногорск, *** на основании договора социального найма. В связи с тем, что в многоквартирном доме по адресу: Курская область г. Железногорск, *** невозможно было проживать, и многоквартирный дом находился в аварийном состоянии, инициативная группа жильцов дома, расположенного по адресу: Курская область г. Железногорск, *** еще в 2005 году обратилась с иском в суд об исполнении обязательств по договору социального найма и обязании провести капитальный ремонт к Администрации г. Железногорска. В результате рассмотрения гражданского дела было достигнуто мировое соглашение, в соответствии с которым Администрация г. Железногорска обязана провести капитальный ремонт *** в г. Железногорска, а также предоставить на время осуществления капитального ремонта жилые помещения из специализированного маневренного фонда для временного проживания. В 2006 году им была предоставлена комната в коммунальной квартире на основании договора найма специализированного маневренного фонда, временно на время проведения капитального ремонта по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***. С 2006 года капитальный ремонт многоквартирного дома, по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** не производился. **.**.** году на основании Постановления Администрации от **.**.** № *** многоквартирный дом, по адресу: Курская область, г. Железногорск, *** был признан аварийным и подлежащим сносу. Однако в программу о переселении жильцов из аварийного жилья - многоквартирного дома, по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, жилой дом не внесен. Таким образом семья истцов с 2006 года проживает в маневренном фонде (временно) по адресу: Курская область, г Железногорск, ***. Ранее на основании договора социального найма проживала по адресу: Курская область г.Железногорск, ***. В соответствии мировым соглашением администрация г. Железногорска обязана была провести капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: Курская область г. Железногорск, ***, еще в 2006 году. Администрацией Железногорска Курской области были заказаны услуги по проектированию реконструкции многоквартирного дома еще в 2013 году. Однако работы по капитальному ремонту произведены не были. Мировое соглашение исполнено не было. На протяжении 19 лет истцы проживают в маневром фонде. Неоднократно обращались по поводу выделении им жилого помещения по договору социального найма, однако положительного ответа не поступало. На основании Постановления от **.**.** жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Однако в данном постановлении не указаны сведения о гражданах, которые ранее проживали в многоквартирном доме. Более того дом не включили в региональную программу о переселении жильцов из аварийного жилья. На основании Постановления Администрации *** Курской области от **.**.** семья истцов была принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи многоквартирный дом признан аварийным и подлежит сносу, земельный участок изъят для муниципальных нужд, семья истцов имеет право получить жилое помещение, вне очереди, в соответствии с нормой предоставления 18 кв. на каждого члена семьи, жилое помещение по договору социального найма. С учетом изложенного, в иске просят признать за ними право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди площадью 90 кв.м в пределах г. Железногорска Курской области. Обязать Администрацию г. Железногорска предоставить им жилое помещение по договору социального найма вне очереди площадью 90 кв.м в пределах г. Железногорска Курской области.

Истцы ФИО2, ФИО3, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4, Т, Г в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации г.Железногорска Курской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Управления Муниципального имущества Администрации г. Железногорска Курской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации **.**.**, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его норм не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, является их проживание в жилых помещениях на основании договора социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Кроме того, пункт 1 части 2 той же статьи по своему смыслу в системе действующего регулирования не исключает возможности предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилье (определения от **.**.** N 376-О-П, от **.**.** N 429-О и от **.**.** N 1610-О). Это предопределяется конституционной обязанностью государства заботиться о социальной защищенности граждан и обеспечении им нормальных условий существования и корреспондирующим ей правом на поддержку со стороны государства и общества, если гражданин в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни (определения от **.**.** N 17-О, от **.**.** N 376-О-П, от **.**.** N 551-О-О, от **.**.** N 36-О и др.).

Судом установлено, на основании ордера № *** от **.**.**, ФИО6 на состав семьи из трех человек была предоставлена комната в ***.1 по *** г.Железногорска Курской области.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, в связи с тем, что в многоквартирном доме по адресу: Курская область г. Железногорск, *** невозможно было проживать, и многоквартирный дом находился в аварийном состоянии, инициативная группа жильцов указанного дома в 2005 году обратилась с иском к Администрации г. Железногорска об исполнении обязательств по договору социального найма и обязании провести капитальный ремонт.

Как следует из определения Железногорского городского суда Курской области от **.**.**, вступившего в законную силу **.**.**, утверждено мировое соглашение между ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 и Администрацией г.Железногорска, согласно которому Администрация г. Железногорска обязана организовать проведение капитального ремонта *** в г.Железногорска после поступления соответствующих финансовых средств от ОАО «Михайловский ГОК»; предоставить истцам на время осуществления капитального ремонта жилые помещения из специализированного маневренного муниципального жилищного фонда по нормам не ниже имеющихся у истцов для временного проживания на период осуществления капитального ремонта. По окончании осуществления капитального ремонта *** г.Железногорска истцы обязуются освободить помещения, предоставленные в порядке п.2.2 данного соглашения в 30-тидневный срок.

С ФИО2 **.**.** был заключен договор найма специализированного (маневренного) жилищного фонда, в связи с принятым решением Администрации города о проведении капитального ремонта или реконструкции жилого дома по ***.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома.

Постановлением Администрации *** от **.**.** № *** жилой *** признан аварийным и подлежащим сносу.

По указанным основаниям право пользования на жилое помещение по адресу: Пионерская, ***, ком. 24, прекращено.

Постановлением Администрации *** от **.**.** № *** жилое помещение, занимаемое истцами Г-ными по адресу: Курская область, г.Железногорск, *** корпус 2, *** исключено из списка специализированного жилищного фонда и имеет статус жилого помещения по договору социального найма, следовательно, договор найма специализированного (маневренного) жилищного фонда от **.**.** заключенный между Г-ными и Администрацией города утратил силу.

Таким образом, с **.**.** жилое помещение по адресу: *** корпус 2, ***, площадью 25,8 кв.м, имеет назначение социального найма.

До переселения семья Г-ных занимала жилое помещение по адресу: Пионерская, ***, ком. 24 площадью 18 кв.м.

Жилое помещение по адресу: *** корпус 2, ***, имеет площадь 25,8 кв.м.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, поскольку подача заявления на предоставление жилого помещения по договору социального найма носит заявительный характер, ФИО2 неоднократно, в письменном виде разъяснялось, что для предоставления договора социального найма на жилое помещение по адресу: *** корпус 2, ***, ему необходимо обратиться в жилищный отдел Управления городского хозяйства Администрации *** по адресу: ***, этаж 3, кабинет 4. Данное жилое помещение является благоустроенным и соответствует всем требованиям действующего законодательства, предъявляемым к жилым помещениям.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными уведомлениями Администрации г.Железногорска Курской области от **.**.**, от **.**.**.

Как следует из справки ООО «РКЦ», по адресу: Курская область, г.Железногорск, *** корпус 2, *** зарегистрированы ФИО2, с составом семьи: мать Г, сын ФИО4, сын Т, жена ФИО3.

Согласно выписки из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: Курская область, г.Железногорск, *** корпус 2, ***, является муниципальной собственностью.

Постановлением Администрации г.Железногорска Курской области от **.**.** № *** на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении приняты ФИО2, с составом семьи пять человек (он, жена ФИО3, мать Г, сын Т, сын ФИО4.

Решением Администрации г.Железногорска от **.**.** № *** ФИО2 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как малоимущий.

Решением Железногорской городской Думы от **.**.** № ***-РД «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Железногорске Курской области» утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 18 кв.м, общей площади жилого помещения на человека.

Согласно пункту 4.3. Положения утвержденного постановлением Администрации *** от **.**.** № *** при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального в порядке очередности общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, и суммарным размером общей площади всех жилых помещений, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности и (или) пользования по договору социального найма.

В настоящее время расчетная площадь предоставления жилого помещения на семью Г-ных составом из 5 человек составляет (18 кв.м, х 5 человек - 25,8 кв.м.) = 64,2 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрация *** в 2022 году выполнила все процессуальные действия по своим обязательствам, в части предоставления других жилых помещений гражданам, проживавшим до переселения в жилом доме по адресу: Пионерская, ***.

В силу абзаца 4 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от **.**.** "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, в настоящее время семья Г-ных занимает жилое помещение по договору социального найма в размере 25,8 кв.м.

В связи с тем, что на дату принятия семьи Г-ных на учет в качестве малоимущих граждан они не занимали жилое помещение, которое признано непригодным для проживания, у них не имеется оснований для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке, следовательно, обеспечиваться жилым помещением семья Г-ных будет в порядке очередности на общих основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО2, ФИО3, действующих за себя и в интересах несовершеннолетних Г, Т, Г к Администрации г. Железногорска о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, обязании предоставить жилое помещение отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья Ломаева Ю.В.