Решение № 2-501/2017 2-501/2017~М-502/2017 М-502/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-501/2017

Решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в с вязи с осуществлением педагогической деятельности незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, указывая на то, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области отказала ему в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия специального стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время он состоит в трудовых отношениях в должности учителя с Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением « Средняя общеобразовательная школа п. Волжский» Муниципального образования Енотаевский район Астраханской области. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя трудового обучения, а с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности специалиста по технике безопасности, а по совместительству учитель технологии в вышеуказанном общеобразовательном учреждении.

В настоящее время он обратился в Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области для оформления досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности

При подаче документов ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, так как для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности требуется специальный стаж 25 лет, а его педагогический стаж составляет <данные изъяты>, так как периоды работы в должности специалиста по технике безопасности по совместительству учитель технологии с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время не засчитываются в специальный педагогический стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Он считает, что отказ ему в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности является необоснованным, так как в период работы в должности специалиста по технике безопасности по совместительству учителя технологии с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время им уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, он осуществлял педагогическую деятельность, должность учителя даёт право на назначение ему досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Он просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным и обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в должности специалиста по технике безопасности по совместительству учителя технологии с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении « Средняя общеобразовательная школа п. Волжский» Муниципального образования Енотаевский район Астраханской области.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с момента обращения его с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 считает необоснованным и не подлежащими удовлетворению, пояснила в суде, что в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 зачтён специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости- <данные изъяты>.

Период работы ФИО1 в должности специалиста по технике безопасности по совместительству учитель технологии с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении « Средняя общеобразовательная школа п. Волжский» Муниципального образования Енотаевский район Астраханской области исключен из льготного стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как период работы в должности специалиста по технике безопасности являлся основной работой и эта должность не включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Список должностей и учреждений применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.20014г. № 665.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь действующим законодательством, считает, что решение комиссии по назначению и перерасчёту пенсий Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области принято в соответствии с законом и в пределах полномочий органа, не нарушая прав и свобод гражданина ФИО1 в своевременном назначении пенсии. Просит суд исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что я обоснованными <данные изъяты>

<данные изъяты> сФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области.

При рассмотрении представленных документов, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на получение досрочной страховой пенсии.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж ФИО1 составляет <данные изъяты> тогда как необходим стаж 25 лет.

ФИО1 отказано, по причине исключения из льготного стажа периода работы ФИО1 в должности специалиста по технике безопасности по совместительству учитель технологии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении « Средняя общеобразовательная школа п. Волжский» Муниципального образования Енотаевский район Астраханской области исключен из льготного стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как период работы в должности специалиста по технике безопасности являлся основной работой и эта должность не включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Список должностей и учреждений применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.20014г. № 665.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий как того требует статья 39 (часть 2) Конституции РФ федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО1 состоит в трудовых отношениях в должности учителя с Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением « Средняя общеобразовательная школа п. Волжский» Муниципального образования Енотаевский район Астраханской области. С ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя трудового обучения, а с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности специалиста по технике безопасности, а по совместительству учитель технологии в вышеуказанном общеобразовательном учреждении.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.201 5 года.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее Правила).

При этом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

В силу пункта 6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполненной учебной нагрузки.

При оценке прав истца на включение в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности специалиста по технике безопасности по совместительству учитель технологии с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время судом установлено, что в спорный период ФИО1 работал по совместительству учителем технологии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении « Средняя общеобразовательная школа п. Волжский» Муниципального образования Енотаевский район Астраханской области с различной учебной нагрузкой, то есть осуществлял педагогическую деятельность.

Факт работы истца по совместительству в вышеуказанный период подтверждается записями трудовой книжки ФИО1, тарификационными списками учителей, приказом о приеме на работу истца.

Доказательств, опровергающих достоверность указанных в трудовой книжке и иных документах сведений, ответчиком не представлено.

В спорный период ФИО1 выплачивалась заработная плата, а следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, соответственно, на основании Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» данный период работы должен быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Статья 18 Конституции Российской Федерации гласит:»Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55 Конституции Российской Федерации).

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности является необоснованным, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности специалиста по технике безопасности по совместительству учителем технологии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении « Средняя общеобразовательная школа п. Волжский» Муниципального образования Енотаевский район Астраханской области.

Согласно статье 22 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ. суд считает необходимым обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18,39,55 Конституции Российской Федерации, Федеральным Законом РФ « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г., статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области от 22.05.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности- удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 - незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы ФИО1 в должности специалиста по технике безопасности по совместительству учитель технологии с 01.09.2012г. по настоящее время в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении « Средняя общеобразовательная школа п. Волжский « Муниципального образования Енотаевский район Астраханской области.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский Областной суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд.

Судья Е.А. Шеина.