Определение № 2-2180/2017 2-2180/2017~М-1185/2017 М-1185/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-2180/2017

Дело № 2-2180/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 мая 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Быриной Д.В.,

с участием прокурора Любимцевой Т.А.,

при секретаре Гирич В.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.

В обоснование истец указал, что во время его содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> он находился в ненадлежащих условиях в камере, в связи с чем, перенес физические, нравственные страдания. Это повлекло ухудшение состояния здоровья.

Просит взыскать компенсацию причиненного морального вреда в размере <данные изъяты>, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором просил прекратить производство по делу, поскольку данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Представитель третьего лица УФСИН России по <адрес> извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами.Лица, задержанные, заключенные под стражу, имеют право на оказание медицинской помощи (часть 1 статьи 26 упомянутого закона).

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей в следственных изоляторах ФСИН России, регулируются Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17 октября 2005 г. N 640/190 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 13 Порядка для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в следственных изоляторах организуется медицинская часть, которая является его структурным подразделением либо филиалом лечебно-профилактического учреждения, руководство которой осуществляет начальник, назначаемый на должность в установленном порядке (пункт 23 Порядка).

Следовательно, в силу занимаемой должности начальник медицинской части наделен властными полномочиями, реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в сфере охраны здоровья в отношении лиц, находящихся под стражей в следственных изоляторах, то есть правоотношения, возникающие в связи с необходимостью предоставления истцу медицинской помощи не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности.

Поскольку предметом иска ФИО1 является проверка законности и обоснованности бездействия руководства учреждения, выразившегося, по его мнению, в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей соответствующими лицами, заявленные требования вытекают из публичных отношений, не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве.

Согласно пункту 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, если заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В силу части 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, подлежит прекращению, поскольку данные требования рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке (в рамках Кодекса административного судопроизводства).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 134, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

прекратить производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.

Определение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 15 дней.

Председательствующий:_____________