Решение № 2А-454/2020 2А-454/2020~М-417/2020 М-417/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-454/2020

дело №2а-454/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновка 13 июля 2020 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Свечникова Г.Е.,

с участием представителя административного истца – х прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

при секретаре Прокопчук Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по не размещению в информационной сети «Интернет» информации о качестве питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

В Сосновский районный суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился прокурор Сосновского района Тамбовской области к администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании разместить в информационной сети «Интернет» информацию о качестве питьевой воды.

В судебном заседании административный истец - х прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкин В.В. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и пояснил, что прокуратурой района проведен мониторинг информационной сети «Интернет» на предмет размещения сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием центральных систем водоснабжения на территории поселения. Проверкой установлено, что в нарушение норм законодательства на сайте администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области не размещена информация о качестве питьевой воды, подаваемой населению сельсовета за 2019- 2020 годы.

Отсутствие информации приводит к нарушениям прав неопределенного круга лиц на получение информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Просит признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, выразившееся в не размещении в информационной сети «Интернет» информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за период 2019-2020 годы и обязать администрацию Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить в информационной сети «Интернет» информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за период 2019-2020 годы.

Представитель административного ответчика - администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора Сосновского района подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Закона Тамбовской области от 25 февраля 2017 года №86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» за сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения установленными ч.3 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплена организация в границах поселения водоснабжения населения.

В силу ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемилогическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.10 ст.23 Федерального закона №416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Прокуратурой Сосновского района Тамбовской области во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 03 марта 2017 года №140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно- коммунальной сфере», Указания прокуратуры Тамбовской области от 04 мая 2017 года №7-28-2017 проведен мониторинг информационной сети Интернет на предмет размещения в сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием центральных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, исполнения требований ФЗ от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В нарушение норм законодательства на сайте администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, информация о качестве питьевой воды, подаваемой населению сельсовета за 2019- 2020 годы на момент проверки отсутствует.

Отсутствие данной информации приводит к нарушениям прав граждан на получение информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Таким образом, бездействие администрации сельсовета, выявленное прокуратурой района и изложенное в справке о результатах проведения мониторинга от 15 июня 2020 года, нарушает интересы неопределенного круга лиц в части неукоснительного и единообразного исполнения действующего законодательства, а также права граждан на доступ к информации о качестве питьевой воды.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, выразившееся в не размещении в информационной сети «Интернет» информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за период 2019-2020 годы.

Обязать администрацию Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить в информационной сети «Интернет» информацию о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов за период 2019-2020 годы.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его в законную силу.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников

Решение в окончательной форме составлено 13 июля 2020 года.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников