Решение № 2А-351(1)/2026 2А-351/2026 2А-351/2026~М-1391/2025 М-1391/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-351(1)/2026

Дело № 64RS0034-01-2025-002446-76

Производство № 2а-351(1)/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Варёхиной О.В.,

при помощнике судьи Бондаревой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Волжский Прайд» к судебному приставу – исполнителю Гагаринского РОСП г. Саратова ГУФССП по Саратовской области ФИО1, Гагаринскому РОСП г. Саратова ГУФССП по Саратовской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ООО «Волжский Прайд» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в Гагаринском РОСП находилось исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Саратовским районным судом Саратовской области на основании решения по делу №, которым суд обязал ООО «Волжский Прайд» заключить с ФИО2 единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве – 5 дней со дня получения должником вышеуказанного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ заполненный в двух экземплярах вышеназванный договор направлен ФИО2 заказным письмом, то есть в срок, предоставленный судебным приставом – исполнителем. Копия кассового чека о направлении договора в адрес взыскателя с уведомлением об исполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе вручены в Гагаринский РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время исполнительное производство окончено, однако до извещения судебного пристава – исполнителя об исполнении требований, изложенных в исполнительном документе, последним вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Просит освободить ООО «Волжский Прайд» от взыскания исполнительского сбора в указанном размере.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца ООО «Волжский Прайд», его представителя ФИО3, административного ответчика – судебного пристав – исполнителя ФИО1, просивших об этом в соответствующем заявлении, а также в отсутствие представителей административного ответчика – Гагаринского РОСП г. Саратова ГУФССП по Саратовской области, представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 ФЗ № 229, ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 112 ФЗ № 229 исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника-организации в размере пятидесяти тысяч рублей (ч. 3) (ред. № 102 от 15.12.2025).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ № 229 постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п. 17 ст. 30 ФЗ № 229 копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ (ч. 12 ст. 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

На основании п. 2 ст. 15 вышеуказанного закона, в сроки исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Следовательно срок, в течении которого должник должен был исполнить требование оканчивался ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании ООО «Волжский Прайд» заключить с ФИО2 единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (холодная питьевая вода, техническая вода) и водоотведения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве – 5 дней со дня получения должником вышеуказанного постановления.

Копия данного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Волжский Прайд» направило заказным письмом ФИО2 договор холодного водоснабжения и водоотведения, о чем ДД.ММ.ГГГГ уведомило судебного пристава – исполнителя, вручив уведомление об исполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также копию кассового чека, подтверждающего данное обстоятельство.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с ООО «Волжский Прайд» исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 руб.

На момент вынесения оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель не располагала сведениями об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Таким образом, в каждом случае при рассмотрении заявления об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

В п. 36 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2025)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025 разъяснено, что взыскание исполнительского сбора, являющегося мерой публично-правовой ответственности за нарушение установленного порядка исполнения судебных актов и актов других органов, должностных лиц, подлежащих принудительному исполнению, возможно лишь при возникновении всей совокупности обстоятельств, являющихся основанием для наступления такой ответственности и следующих из ч.ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно:

- извещение должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства;

- истечение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- наличие вины, выражающееся в непринятии должником необходимых действий, направленных на исполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и в отсутствии обстоятельств, существенным образом затрудняющих исполнение или делающих его невозможным.

Недоказанность одного из этих обстоятельств, совместно образующих названное выше нарушение, исключает возможность взыскания с должника исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным освободить ООО «Волжский Прайд» от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ООО «Волжский Прайд» удовлетворить.

Освободить ООО «Волжский Прайд» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2026.