Решение № 2А-1845/2018 2А-1845/2018~М-1829/2018 М-1829/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-1845/2018

г.Смоленск Дело №2а-1845/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Чеботаревой Ж.Н.,

при секретаре Киселевой Е.В.,

с участием:

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Заднепровского районного отдела судебных приставов города Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (далее - УФССП России по Смоленской области) о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении должнику ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2. В нарушение требований ч.17 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику направлена не была, а вручена должнику лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в результате чего были нарушены права должника на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

В связи с указанными обстоятельствами ФИО2 просит:

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении должнику ФИО2 копии постановления от возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил (л.д.13,15,48).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования ФИО2 не признала, указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.07.2018г. было вынесено на законных основаниях, копия которого была своевременно направлена должнику простой корреспонденцией. Также должнику было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, но никто не явился. Никаких мер принудительного исполнения требований исполнительного документа к должнику не принималось, в связи с чем его права никоим образом нарушены не были. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сам обратился к судебному приставу-исполнителю, ознакомился с материалами исполнительного производства с применением фотосъемки, а также получил копию оспариваемого постановления.

Представитель административного ответчика - Управления УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.44).

Представитель заинтересованного лица - Банк ВТБ (ПАО), в установленном законом порядке извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил (л.д.14).

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконного возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.ч.8,11,12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании заявления взыскателя Банк ВТБ (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ, копии доверенности представителя и исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> судом <адрес> на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д.19-21), судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, о чем вынесено соответствующее постановление, в котором должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения должником копии названного постановления (л.д.22).

В соответствии со ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Исполнительный лист № содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе, сведения о том, что судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, имеет гербовую печать суда.

Таким образом, оснований для непринятия данного исполнительного листа к принудительному исполнению, на момент вынесения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя не имелось, исполнительное производство возбуждено на законных основаниях, в связи с чем, в удовлетворении требований административного иска ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

В силу требований ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должна была быть направлена должнику не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями).

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, возлагается на соответствующий орган.

Вместе с тем, административным ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих своевременное направление должнику ФИО2 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, суд считает установленным факт бездействия судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившийся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО2, установленного ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО2 вручена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

При этом, доводы административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО1 о том, что с момента возбуждения исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) до фактического вручения должнику копии соответствующего постановления (ДД.ММ.ГГГГ) к должнику ФИО2 меры принудительного исполнения не принимались, в связи с чем, его права никоим образом нарушены не были, суд не может признать обоснованными, поскольку в соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» своевременное направление сторонам исполнительного производства копий постановления о возбуждении исполнительного производства является обязанностью судебного пристава-исполнителя и неисполнение этой обязанности влечет нарушение прав сторон исполнительного производства независимо от применения или неприменения мер принудительного исполнения.

Факт вручения должнику ДД.ММ.ГГГГ копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска, либо прекращения производства по делу, поскольку в ходе исполнительного производства права ФИО2 были нарушены.

С учетом вышеизложенного, требования административного истца ФИО2 о признании незаконным бездействия подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 по своевременному не направлению ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Заднепровского районного отдела судебных приставов города Смоленска Управления федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ж.Н.Чеботарева

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2018г.