Решение № 2-700/2021 2-700/2021(2-9203/2020;)~М-6363/2020 2-9203/2020 М-6363/2020 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-700/2021

дело № 2-700/2021

23RS0040-01-2020-008827-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Лейко М.В.,

с участием помощника прокурора ЦАО г. Краснодара ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО г. Краснодар к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела по вопросам миграции ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодару о выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд к ответчикам с иском о выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что на основании заключения межведомственной комиссии Администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от 31.03.2015 №196-08/Ц издано постановление Администрации МО г. Краснодар от 26.06.2015 № 4842 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по ул. Красноармейской литеры «А», «А1», «а», «а5», «а8», «под/А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара». Пунктом 1 Постановления на управление по жилищным вопросам Администрации муниципального образования город Краснодар возложена обязанность по обеспечению переселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме по ул. Красноармейской, 49 литеры «А», «А1», «а», «а5», «а8», «под/А» в ЦВО г. Краснодара по договору социального найма, согласно приложению № 1 в течение 4 месяцев со дня издания Постановления при наличии свободного жилищного фонда. Нанимателем однокомнатной квартиры № 9 площадью 36,7 кв.м. по указанному адресу является ФИО2 Постановлением Администрации муниципального образования город Краснодар от 20.10.2017 № 4779 утверждена муниципальная программа МО г. Краснодар «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 03.07.2020 № 2490), которая содержит перечень аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории МО г. Краснодар, подлежащих расселению в период с 2018 по 2024 годы.

Согласно Муниципальной программе расселение аварийного многоквартирного <адрес> литеры «А», «А1», «а», «а5», «а8», «под/А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара запланировано на 2020 год. В рамках реализации Муниципальной программы, а также в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания ФИО2, и членов его семьи, издано постановление Администрации МО г. Краснодар от 09.07.2020 № 2559 «О предоставлении однокомнатной квартиры № 96, расположенной по адресу: город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, находящейся в муниципальной собственности МО г. Краснодар, по договору социального найма жилого помещения», согласно которому ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 предоставлена однокомнатная <адрес> общей площадью 43,4 кв.м., расположенная по адресу: город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности, по договору социального найма жилого помещения. Однако, ФИО2 выразил отказ от заключения договора социального найма на указанную предоставленную квартиру, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца - ФИО8, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчиков - ФИО9, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении требований отказать, поскольку при предоставлении однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, нарушается принцип равнозначности в соответствии со ст.89 ЖК РФ, так как ответчики занимают квартиру жилой площадью 37 кв.м., а им предоставляется квартира меньшей жилой площадью - 19 кв.м.

Представитель третьего лица - Отдела по вопросам миграции ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимы исковые требования удовлетворить, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, содержится также в ст.3 ЖК РФ.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст.86 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, на основании заключения межведомственной комиссии Администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от 31.03.2015 № 196-08/Ц издано постановление Администрации муниципального образования город Краснодар от 26.06.2015г. № 4842 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по ул. Красноармейской литеры «А», «А1», «а», «а5», «а8», «под/А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара».

В силу п. 1 Постановления, на управление по жилищным вопросам Администрации МО г. Краснодар возложена обязанность по обеспечению переселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме по ул. Красноармейской, 49 литеры «А», «А1», «а», «а5», «а8», «под/А» в Центральном внутригородском округе города Краснодара по договору социального найма, согласно приложению № 1 в течение 4 месяцев со дня издания Постановления при наличии свободного жилищного фонда.

На основании ордера на жилое помещение № 11224 от 05.03.1984г., нанимателем однокомнатной квартиры № 9 площадью 36,7 кв.м. по ул. Красноармейской, 49 в Центральном внутригородском округе г.Краснодара является ФИО2, с которым заключен договор № 142 найма жилого помещения.

Постановлением Администрации муниципального образования город Краснодар от 20.10.2017г. № 4779 утверждена муниципальная программа муниципального образования город Краснодар «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от 03.07.2020 № 2490), которая содержит перечень аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории МО г. Краснодар, подлежащих расселению в период с 2018 по 2024 годы.

Согласно Муниципальной программе, расселение аварийного многоквартирного дома № 49 по ул. Красноармейской литеры «А», «А1», «а», «а5», «а8», «под/А» в Центральном внутригородском округе г.Краснодара запланировано на 2020 год.

В рамках реализации Муниципальной программы, в соответствии со ст.ст. 85-87, 89 ЖК РФ, Постановлением, протоколом заседания комиссии по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда при главе муниципального образования город Краснодар от 08.07.2020 г. № 13, а также в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания ФИО2, и членов его семьи, издано постановление Администрации МО г. Краснодар от 09.07.2020г. № 2559 «О предоставлении однокомнатной квартиры № 96, расположенной по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, находящейся в муниципальной собственности МО г. Краснодар, по договору социального найма жилого помещения», согласно которому ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 предоставлена однокомнатная <адрес> общей площадью 43,4 кв.м., расположенная по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности, по договору социального найма жилого помещения.

Однако, наниматель ФИО2 выразил отказ от заключения договора социального найма на предоставленную квартиру, ссылаясь на то, что предоставление указанной квартиры ухудшаются условия их проживания, поскольку она имеет меньшую жилую площадь и меньшее количество жилых комнат, делающее невозможным проживание в ней пяти взрослых человек.

Вместе с тем, суд считает данную позицию ответчика не обоснованной, в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены, по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного Кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного Кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего, уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, однокомнатной <адрес> общей площадью 43,4 кв.м., расположенная по <адрес> внутригородском округе города Краснодара, не только является более благоустроенным помещением по сравнению с занимаемой ответчиками квартирой, но и превышает ее по общей площади.

Кроме того, не согласившись с предоставленной для переселения, указанной квартиры, ответчики обратились в суд к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании недействительным постановления от 09.07.2020 г. № 2559 «О предоставлении однокомнатной квартиры № 96, расположенной по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, находящейся в муниципальной собственности МО г. Краснодар, по договору социального найма жилого помещения», также ссылаясь на доводы, приведенные в ходе рассматриваемого в настоящее время искового заявления.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 14.01.2021г. в удовлетворении требований им было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20.04.2021г. решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 14.01.2021г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Таким образом, доводы ответчика относительно того, что предоставляемое его семье жилое помещение имеет меньшую жилую площадь, чем в ранее занимаемом жилом помещении, что свидетельствует об ухудшении жилищных условий ответчиков при переселении их в данное жилое помещение, является ошибочным, поскольку согласно ст. 89 ЖК РФ при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО г. Краснодар к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела по вопросам миграции ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодару о выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда с предоставлением другого жилого помещения - удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения - квартиры № 9 общей площадью 36,7 кв.м., расположенной в многоквартирном <адрес> внутригородском округе города Краснодара, признанном в установленном законном порядке аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением ФИО2 и членам его семьи благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда - однокомнатной <адрес> общей площадью 43,4 кв.м., расположенной по <адрес> внутригородском округе города Краснодара.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить с Администрацией муниципального образования <адрес> договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда - однокомнатной <адрес> общей площадью 43,4 кв.м., расположенной по <адрес> внутригородском округе города Краснодара.

Вступившее в законную силу решение является основанием для Управления по вопросам миграции Главного Управления МВД России по Краснодарскому краю для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Мотивированное решение суда изготовлено 02.08.2021г.