Постановление № 5-175/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 5-175/2019

Дело **

УИД **


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 августа 2019 года ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Лыкова Т.В., при секретаре Пичугиной К.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении *, ИНН *, адрес местонахождения: *** привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**** начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельность юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по ***, составлен протокол ** в отношении * об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, согласно которому **** в Управление ФССП России по *** поступило заявление Потерпевший №1 от **** (вх. **-ОГ от ****), по вопросу нарушения действующего законодательства в сфере защиты прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности. Из поступившего обращения следует, что Потерпевший №1 просит принять меры к неизвестному ему лицу, осуществляющему взаимодействие с ним, как должником и третьими лицами по возврату просроченной задолженности перед * При рассмотрении материала проверки, установлено, что **** между Потерпевший №1 и * заключен договор займа ** на сумму 7 000 рублей сроком до **** с выплатой процентов в размере 839,500 % годовых. В установленные договором сроки обязательства по уплате суммы долга и процентов заемщик не исполнил, в связи с чем **** образовалась просроченная задолженность. В нарушение ч. 10 ст. 7 Закона № 230-ФЗ **** в 08 час. 21 мин., **** в 08 час. 21 мин., **** в 08 час. 36 мин., **** в 08 час. 51 мин., **** в 08 час. 24 мин. ООО * являясь кредитором, по своей инициативе в целях возврата просроченной задолженности осуществило взаимодействие посредством направления текстовых сообщений (смс-сообщений), в точке подключения, расположенной по юридическому адресу, на номер телефона заемщика-должника Потерпевший №1 - **, имеющийся в заявлении-оферте на предоставление микрозайма **, в которых содержалась информация о необходимости оплаты задолженности с нарушением обязательных требований закона. Содержание сообщений было составлено латинскими буквами (с использованием транслитерации — кириллические символы заменены на латинские), т.е. взаимодействие с должником осуществлено не на языке, на котором составлен договор ** от ****, на основании которого возникла просроченная задолженность, т.к. указанный договор оформлен на русском языке с использованием кириллических символов. В нарушение п. 1 ч. 6 ст. 7 Закона № 230-ФЗ **** в 08 час. 06 мин., **** в 08 час. 48 мин. * являясь кредитором, по своей инициативе в целях возврата просроченной задолженности осуществило взаимодействие посредством направления текстовых сообщений (смс-сообщений), в точке подключения, расположенной по юридическому адресу, на номер телефона заемщика-должника Потерпевший №1 -79200054084, имеющийся в заявлении-оферте на предоставление микрозайма **, в которых заемщику-должнику не было сообщено наименование кредитора, т.е. в текстовых сообщениях (смс-сообщениях) не имелось сведений от имени какого кредитора они направлены. В нарушение п. 1 ч. 5 ст. 7 Закона № 230-ФЗ **** в 08 час. 51 мин. (по московскому времени), **** в 08 час. 24 мин. (по московскому времени) *», являясь кредитором, по своей инициативе в целях возврата просроченной задолженности осуществило взаимодействие посредством направления текстовых сообщений (смс-сообщений), в точке подключения, расположенной по юридическому адресу, на номер телефона заемщика-должника Потерпевший №1 - 79200054084, имеющийся в заявлении-оферте на предоставление микрозайма 17934, которые были направлены заемщику-должнику в неустановленное время до 9 час. 00 мин. т.к. **** (день недели - воскресенье) и **** (день недели - воскресенье) были выходными днями. Таким образом, *», являясь кредитором, своими действиями, направленными на просроченной задолженности, возникшей из договора потребительского займа, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание в минимальных пределах санкции статьи, учесть, что общество является субъектом малого предпринимательства.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав объяснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его вмени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организации), действий, направленных на возврат просроченной задолженности к нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от **** № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который в целях соблюдения прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в ст. 1 Федерального закона от **** N 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

Предусмотренные ч. 2 настоящей статьи соглашение должно содержать указание на конкретные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Должник вправе в любой момент отказаться от исполнения указанного в части 2 настоящей статьи соглашения, сообщив об этом кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, путем направления соответствующего уведомления через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения под расписку. В случае получения такого уведомления кредитор и (или) лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, не вправе осуществлять направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником способами, предусмотренными соглашением.

Указанные способы вправе осуществлять только кредитор (новый кредитор) и лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр (часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ, взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Как следует из материалов дела, между * (заимодавец) и Потерпевший №1 заключен договор займа.

В заявлении-оферте Потерпевший №1 указан номера телефона **.

При осуществлении взаимодействия с Потерпевший №1 по вопросу возврата просроченной задолженности сотрудниками * в нарушение ч. 10 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» с целью взыскания просроченной задолженности * направлялись смс-сообщения на номер телефона Потерпевший №1 **: **** в 08 час. 21 мин., **** в 08 час. 21 мин., **** в 08 час. 36 мин., **** в 08 час. 51 мин., **** в 08 час. 24 мин., содержащие текст с использованием латинских букв (с использованием транслитерации - кириллические символы замещены на латинские), то есть не на русском языке, на котором составлен договор, на основании которого возникла просроченная задолженность.

В нарушение требований п. 1 ч. 6 ст. 7 Федерального Закона № 230-ФЗ, 29.03.2019 в 08 час. 48 мин. *», являясь кредитором, по своей инициативе в целях возврата просроченной задолженности осуществило взаимодействие посредством направления текстовых сообщений (смс-сообщений), на номер телефона заемщика-должника Потерпевший №1 **, в которых заемщику-должнику не было сообщено наименование кредитора, т.е. в текстовых сообщениях (смс-сообщениях) не имелось сведений от имени какого кредитора они направлены.

В нарушение п. 1 ч. 5 ст. 7 Закона № 230-ФЗ 03.02.2019 (воскресенье) в 08 час. 51 мин. (по московскому времени) и **** (воскресенье) в 08 час. 24 мин. (по московскому времени) *, являясь кредитором, по своей инициативе в целях возврата просроченной задолженности осуществило взаимодействие посредством направления текстовых сообщений (смс-сообщений), на номер телефона заемщика-должника Потерпевший №1 +** в выходные дни.

Факт совершения ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении **-АП от ****, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; обращением Потерпевший №1; ответом * договором займа, анкетой-заявлением, детализацией телефонных соединений, справкой и иными доказательствами.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица – * в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что у * отсутствовала возможность для соблюдения требований Федерального закона №230-ФЗ. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствия доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Данная мера наказания будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, является соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Достаточных оснований для замены административного штрафа на предупреждение (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь * к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (счет - **, получатель УФК по *** (УФССП России по ***), л/с **, ИНН получателя – **, КПП получателя – **, банк получателя – Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Н. Новгорода, БИК – **, КБК – **, ОКТМО ** УИН 0).

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т. В. Лыкова