Решение № 2А-1697/2024 2А-1697/2024~М-98/2024 М-98/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-1697/2024

УИД 76RS0024-01-2024-000195-59

Дело № 2а-1697/2024

Мотивированное
решение изготовлено 26.07.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2024 года город Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе суда:

председательствующего судьи Березиной Ю.А., при секретаре Жидковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области о присуждении компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении.

Заявленные требования мотивировал тем, что содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в камере НОМЕР. Указывает на то, что в камере было ужасное санитарное состояние: грязные стены, местами плесень, часть досок полов отсутствовала, часть была в неисправном состоянии. Шкаф для продуктов был грязным. По прибытию ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не водили в баню, а также вплоть до убытия. Не были выданы: постельное белье, оделяло, подушка. Отмечает, что в камере была одна секция батареи, что было недостаточно для отопления помещения камеры. Ссылается на то, что не водили на прогулку и дневное освещение было недостаточным. В камере на стенах висели оголенные провода, стены разрисованы. Питание не соответствовало норме: на ужин не давали рыбу и яйцо. Камера не оборудована: радиодинамиком, вызывной сигнализацией, бочком для питьевой воды, тазиком для стирки, мусорным ведром, информационной доской, ночным и дневным освещением. Компенсацию морального вреда оценивает в размере 1 000 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованного лица -начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области.

Административный истец ФИО2 о дате и времени рассмотрения дела извещен належим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области по доверенности ФИО1 не согласилась с заявленным исковыми требованиями, дала пояснения по тексту письменных возражений на иск.

Представители иных лиц, участвующих в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст.18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с положением ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 ст. 76 УИК РФ для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п. 1 Правил они регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечение их изоляции, охрану их прав и законных интересов, исполнение ими своих обязанностей.

В соответствии со статьями 4, 17, 17.1, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права,атакже международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Подозреваемые и обвиняемые имеют право, помимо прочего, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры, выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Судом, что осужденный ФИО2 следовал транзитом через СИЗО-1, где в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы содержался в камере НОМЕР РК НОМЕР в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Выдача простыни, наволочки, полотенца, ложки, миски, кружки, матраца, на отсутствие которых ссылается истец, подтверждается представленной в материалы дела копии камерной карточки транзитного осужденного, в которой имеются подписи истца.(л.д.69-70).

Возможность помывки в душе, предусмотренная п. 48 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" представлялась истцу не реже двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут, о чем свидетельствует журнал учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных следственного изолятора № НОМЕР. (л.д.54-57).

Предоставление ежедневных прогулок на протяжении полутора часов со стороны ответчика подтверждается журналом учета прогулок.

Надлежащее состояние электропроводки, пола, стен подтверждено представленными суду фотоматериалами.

Согласно справке ОРиН, камера оборудована, в том числе, радиоприемником для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стрики одежды, светильниками дневного и ночного освещения. В камере присутствует естественное освещение. А также оборудована светильниками дневного освещения, установленными на потолке с закрытыми плафонами и электрическими лампами, и светильником ночного освещения. Освещение камеры достаточное и соответствует санитарным нормам, в соответствии с площадью, что также подтверждается протоколом измерения освещенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР.

В соответствии с п. 36,37 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 уборка в камерах проводится силами спецконтигента в порядке очереди, моющие средства в наличии, уборочный инвентарь (веник, совок) выдается по просьбе лиц, содержащихся в камере.

Осужденные к лишению свободы обязаны: следить за чистотой в камере, мыть бачок для питьевой воды (при его наличии), производить уборку камерного санитарного узла, а по окончании прогулки - прогулочного двора (п.11.3).

Согласно справке ОРиН техническое состояние стен, потолка в камерах удовлетворительное. На потолках и стенах отсутствуют следу плесени, грибкового налета, а также следы воды. Целостность полов не нарушена. Температурный режим в камерах поддерживается от + 18 до +20 градусов. Данный факт также подтверждается протоколом лабораторно-инструментальных исследований от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР.

ФИО2 с заявлениями о выдаче книг не обращался. Обязанность администрации учреждения размещать в отрытом доступе ПВР нормативными актами не предусмотрена.

Факт обеспечения питанием подтверждается представленными в материалы дела копиями раскладок продуктов вкладываемых в котел на одного человека за периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

С учетом изложенного, оснований для вывода о том, что административным ответчиком СИЗО-1 допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы административных истцов, не имеется. В данном случае факт нарушения прав истца своего подтверждения не нашел.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.Срок для обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.А.Березина