Постановление № 5-207/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-207/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2018 года город Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Свиридова О.А., в составе единолично, рассмотрев материалы дела № 5-207/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Главы сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Волжскому району Самарской области в отношении должностного лица - главы сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области ФИО1 за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 час. глава сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание <адрес>, нарушил п.13 ОП ПДД, ГОСТ Р50597-93, а именно на <адрес> в безопасном для движения состоянии, на проезжей части открыта крышка люка смотрового колодца, чем создана угроза безопасности дорожного движения.

В судебное заседание глава сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с нарушением согласен, просил назначить штраф в минимальном размере.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 12.07.2017 г.) «О правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями (п.14 Постановления).

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. №221 утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.1 ГОСТа Р 50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221 (далее ГОСТ Р 50597-93), настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу п.3 ГОСТа Р 50597-93, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Пункт 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 предусматривает, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации согласно примечанию к указанному пункту составляют: для дорог группы А - повреждения на 1000 кв. м покрытия не более 0,3 (1,5) кв. м - 5 часов, группы Б - повреждения на 1000 кв. м покрытия не более 1,5 (3,5) кв. м - 7 часов, группы В - повреждения на 1000 кв. м покрытия не более 2,5 (7,0) кв. м - 10 часов.

Пунктом 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения поселения.

В силу ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо неприятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Факт наличия в действиях главы сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области ФИО1 события вменяемого ему правонарушения и его вина подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется личная запись ФИО1 о согласии с административным правонарушением; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; результатами фотофиксации; решением от ДД.ММ.ГГГГ № об избрании ФИО1 главой сельского поселения Лопатино м.р. Волжский Самарской области.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности главы сельского поселения Лопатино м.р. Волжский Самарской области ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации, наказание за административные правонарушения назначается в переделах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания Главе сельского поселения Лопатино м.р. Волжский Самарской области ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также имущественное и финансовое положение лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины, имущественное и финансовое положение Главы сельского поселения Лопатино м.р. Волжский Самарской области ФИО1, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в размере двадцати тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12.34, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Главу сельского поселения Лопатино м.р. Волжский Самарской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области.

Судья О.А. Свиридова