Постановление № 5-20/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-20/2019

Дело № 5-20/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Вилюйск

17 июля 2019 года

Судья Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Тихонов Е.Д., с участием ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе ФИО1, ИП ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП №*****,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе ФИО1 просил признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

ИП ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил что устранит допущенные нарушения в кратчайшие сроки.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в т.ч. при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 руб. до 1 500 руб., на должностных лиц - от 5 000 руб. до 10 000 руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 000 руб. до 10 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц - от 30 000 руб. до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, в т.ч. по оказанию услуг общественного питания населению, деятельность осуществляет в кафе «Чайхана» по адресу: <*****>

На основании экстренного извещения о регистрации острой кишечной инфекции и в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе в отношении ИП ФИО2 проведено административное расследование. В ходе проведения расследования ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

Согласно п.3.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее - СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. Место расположения, оборудование, содержание водозаборных сооружений (шахтные, трубчатые колодцы, каптажи родников) и прилегающая к ним территория должны соответствовать санитарным правилам.

В нарушение указанных требований здание кафе не оборудовано внутренней системой водоснабжения.

В соответствии с п.п.7.9, 9.9 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

Каждая емкость с пищевыми продуктами (блюдами, кулинарными изделиями) должна иметь маркировочный ярлык с указанием ее наименования и адреса организации-изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности.

Между тем, в указанном кафе при хранении продуктов питания и готовых блюд в холодильном оборудовании к таре и емкостям не наносят маркировку.

Также не проводится бракераж поступающего продовольственного сырья и продуктов питания, что является нарушением п.7.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, согласно которому поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

В кафе «Чайхана» не ведется документация, ежедневно не проводится осмотр работников на гнойчиковые заболевания.

Указанное является нарушением требований п.15.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в соответствии с которым руководитель организации обеспечивает ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.).

В кафе ежедневно не проводится оценка качества приготавливаемых полуфабрикатов, готовых блюд, не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Согласно п.9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Кроме того при визуальном осмотре помещений кафе, оборудования установлено, что влажная уборка проводится некачественно, в связи с этим в ходе административного расследования в кафе «Чайхана» были отобраны пробы пищевого сырья, готовых блюд, смывов с внешней среды, питьевой воды, дезсредств, на лабораторные исследования.

Из протокола лабораторных испытаний №***** от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из 15 отобранных смывов с внешней среды помещения кафе выделены бактерии группы кишечной палочки в 9 смывах (53 %), что является нарушением п.5.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, согласно которому все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

Согласно п.5.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

В нарушение п.5.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 не предоставлен журнал учета генеральных уборок.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ч.1 ст.17 указанного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность в кафе «Чайхана» по адресу: <*****>, с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу лабораторных испытаний №***** от ДД.ММ.ГГГГ в смывах с производственного стола, холодильника, раздаточного стола, шкафа для хранения посуды, деревянной лопаты, глубокой тарелки, чашки, салатницы обнаружены бактерии группы кишечной палочки.

Из протоколов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в образцах готовых блюд «окорочка печеные», «пирожки с мясом», «мясо с овощами» обнаружены бактерии группы кишечной палочки, в блюде «плов» обнаружены бактерии группы кишечной палочки и бактерии рода Salmonella, вода питьевая содержит общие колиморфные и термотолерантные колиморфные бактерии.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитывается степень общественной опасности совершенного ИП ФИО2 правонарушения, угрозы здоровью населения, в связи с чем необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности для устранения нарушений, послуживших основанием для назначения данного наказания.

Согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП №*****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Чайхана» по адресу: <*****> сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности - ДД.ММ.ГГГГ.

Копию настоящего постановления для немедленного исполнения направить в Вилюйский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия).

На постановление суда может быть подана жалоба в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов

в