Решение № 2-578/2020 2-578/2020~М-511/2020 М-511/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-578/2020

№ 2-578/2020

УИД 03RS0053-01-2020-000947-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 15 октября 2020 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Кушнаренковский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование иска указала, что ДАТА ею у ФИО4 были приобретены жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>. ДАТА по обращению ФИО4 было одобрено разрешение на реконструкцию жилого дома, о чем свидетельствует градостроительный план земельного участка от ДАТА. В настоящее время дом достроен и имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. ей необходимо оформить право собственности на объект недвижимости, но в администрации было получено уведомление о несоответствии параметров объекта индивидуальной жилищной реконструкции или садового дома на земельном участке.

Просила признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО2, третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, но надлежаще извещенных представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав участников заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ею лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с положениями пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату получения истицей разрешения на реконструкцию) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 указанной статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с названным Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в действующей редакции установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно положениям части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 того же Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

В силу положений части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

По делу установлено, что истица ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДАТА.

ДАТА отделом архитектуры администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан прежнему собственнику указанного жилого дома ФИО4 выдано разрешение на реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту названного жилого дома, составленному по состоянию на ДАТА, в настоящее время его общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

ДАТА главный архитектор администрации муниципального района Кушнаренковский район Республике Башкортостан направил истцу ФИО1 уведомление о несоответствии параметров объекта индивидуальной жилищной реконструкции или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 02:36:070118:167 по адресу: <адрес>.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДАТА N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 указанного выше Постановления разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенных положений закона и разъяснений по их применению следует, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде; при этом указанные требования могут быть удовлетворены в случае предоставления ими доказательств наличия условий, установленных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как было отмечено выше, земельный участок, на котором расположен реконструированный дом, находится в собственности истицы; вид разрешенного использования участка допускает возведение на нем объектов индивидуального жилищного строительства.

Из заключения специалиста АПБ «Первый Эксперт» от ДАТА следует, что согласно результатам визуально-инструментального обследования жилого дома (литер Б), расположенного по адресу: <адрес> установлено, что состояние несущих и ограждающих конструкций на момент обследования оценивается как работоспособное, что обеспечивает безопасную эксплуатацию и отвечает требованиям к надежности и безопасности, установленными ч.2 ст. 5, ст.ст. 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДАТА с изменениями на ДАТА.

Объект исследования отвечает требованиям действующих санитарных норм, строительных норм и градостроительных норм.

Эксплуатация объекта исследования возможна в полном объеме, пребывание в помещениях и в непосредственной близости от объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Фасады жилого дома утеплены каменной ватой (базальтовым утеплителем) толщиной 100 мм. Данный утеплитель является негорючим материалом и пригоден для применения в качестве противопожарной преграды. Учитывая вышеизложенный факт существующих 8,0 метров противопожарного разрыва между домом (литер Б) по адресу: <адрес> домом по адресу: <адрес> достаточно для исключения создания угрозы жизни и здоровью граждан, находящихся на земельном участке № по <адрес>.

Таким образом, по делу установлена совокупность предусмотренных законом условий, позволяющих признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, в связи с чем, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ, администрации МР Кушнаренковский район РБ о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Судья Г.С. Белорусова