Решение № 33-254/2025 3А-392/2025 3А-392/2025~М33-254/2025 от 29 сентября 2025 г. по делу № 33-254/2025

дело № 3а-392/2025

УИД 36OS0000-01-2025-000408-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 16 сентября 2025 года

Воронежский областной суд в составе:

председательствующего судьи Удоденко Г.В.,

при секретаре Чемисовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО2 обратилась через Ленинский районный суд г. Воронежа с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в размере 30000 рублей за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, мотивировав свои требования тем, что длительное время не исполняется решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 мая 2023 года, которым на департамент строительной политики Воронежской области возложена обязанность осуществить закупку для административного истца жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на департамент социальной защиты Воронежской области возложена обязанность принять решение о предоставлении административному лицу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области возложена обязанность заключить с административным истцом договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда на жилое помещение, представленного на основании решения департамента социальной защиты Воронежской области.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области возбуждены исполнительные производства в отношении ответчиков.

Решением Воронежского областного суда от 4 сентября 2024 года истцу взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30000 рублей.

На основании договора найма жилого помещения № 4730 от 18 июля 2025 года, заключенного с министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области, истцу предоставлено жилое помещение. Таким образом, продолжительность неисполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 мая 2023 года с момента вынесения решения Воронежского областного суда до дня предоставления жилого помещения составляет 10 месяцев 14 дней, что, по мнению административного истца, нельзя признать разумным (л.д.8-11).

В судебное заседание административный истец ФИО2, представители административных ответчиков – министерства финансов Воронежской области, министерства социальной защиты Воронежской области, министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области, министерства строительства Воронежской области, представитель заинтересованного лица Специализированного отделения судебных приставов по Воронежской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее также - СОСП по Воронежской области) не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д. 67-69); в административном иске истец ФИО2 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель министерства финансов Воронежской области представил позицию по делу в письменных возражениях на административное исковое заявление, просили отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 22-23).

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, а также материалы гражданского дела № 2-2978/2023, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и возможность обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и в силу требований процессуальных законов, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 4-П указано, что судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее также Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом таких обстоятельств, как достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов и общей продолжительности неисполнения судебного акта.

Согласно части 2 статьи 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

С учетом указанных правовых норм в их взаимосвязи установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

Аналогичные положения закреплены в абзаце 3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, согласно которому установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

В соответствии частями 1 и 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 8 статьи 3 Закона о компенсации, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По общему правилу, установленному в статье 36 названного Федерального закона, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-2978/2023, решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 мая 2023 года, на департамент строительной политики Воронежской области возложена обязанность осуществить закупку для ФИО2 жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на департамент социальной защиты Воронежской области возложена обязанность принять решение о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области возложена обязанность заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда на жилое помещение, представленного на основании решения департамента социальной защиты Воронежской области (гражданское дело № 2-2978/2023, л.д. 91-93).

Решение Ленинского районного суда города Воронежа от 15 мая 2023 года не обжаловалось и вступило в законную силу 20 июня 2023 года.

22 июня 2023 года в Ленинский районный суд г. Воронежа поступило заявление административного истца о направлении исполнительных листов для исполнения в службу судебных приставов (гражданское дело № 2-2978/2023, л.д. 56-57).

11 июля 2023 года Ленинским районным судом города Воронежа в СОСП по Воронежской области направлены исполнительные листы серии ФС № 042000931, № 042000932, № 042000933 для принудительного исполнения решения суда (гражданское дело № 2-2978/2023, л.д. 73).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Воронежской области от 17 июля 2023 года возбуждены исполнительные производства № 43667/23/98036-ИП в отношении департамента социальной защиты Воронежской области (л.д. 48-49) и № 43666/23/98036-ИП в отношении департамента строительной политики Воронежской области (л.д. 58-59).

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства вручены должникам, которым предложено в пятидневный срок со дня получения указанного постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах.

Вместе с тем в предоставленный пятидневный срок решение Ленинского районного суда города Воронежа от 15 мая 2023 года исполнено не было, в связи с чем с должников был взыскан исполнительский сбор, неоднократно назначался новый срока исполнения требований исполнительного документа (л.д. 50, 52, 61, 64).

Исходя из порядка исполнения судебного решения, в отношении департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области отказано в возбуждении исполнительного производства, о чем свидетельствует постановление судебного пристава-исполнителя от 17 июля 2023 года (л.д. 42-43).

Следует отметить, что указом Губернатора Воронежской области от 6 октября 2023 года № 245-у «Об оптимизации структуры исполнительных органов Воронежской области» департамент строительной политики Воронежской области переименован в министерство строительства Воронежской области (пункт 1.15), департамент социальной защиты Воронежской области переименован в министерство социальной защиты Воронежской области (пункт 1.14), департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области (пункт 1.7).

ФИО2 обратилась в Воронежский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, по которому возбуждено административное дело 3а-777/2024.

В связи с установлением нарушения прав административного истца в пользу ФИО2 решением Воронежского областного суда от 4 сентября 2024 года присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30000 руб.

При рассмотрении данного дела, судом установлено, что продолжительность исполнения решения Ленинского районного суда города Воронежа от 15 мая 2023 года со дня его вступления в законную силу (20 июня 2023 года) по день принятия решения Воронежского областного суда (4 сентября 2024 года) составила 1 год 2 месяца 15 дней.

Согласно положениям пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Повторного обращения с заявлением об ускорении дела при данных обстоятельствах не требуется. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

Приказом министерства социальной защиты Воронежской области от 15 июля 2025 года № 2905/ОД во исполнение решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 мая 2023 года ФИО2 предоставлена квартира специализированного жилищного фонда Воронежской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

18 июля 2025 года между министерством имущественных и земельных отношений Воронежской области и ФИО2 заключен договор № 4730 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, общей площадью 35,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, с правом оформления регистрации по месту жительства (л.д. 10-16).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя СОСП по Воронежской области от 18 августа 2025 года исполнительные производства № 43667/23/98036-ИП в отношении должника министерства социальной защиты Воронежской области и 43666/23/98036-ИП в отношении должника министерства строительства Воронежской области окончены в связи с фактическим исполнением (л.д. 54, 66).

В силу пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Таким образом, продолжительность исполнения решения Ленинского районного суда города Воронежа от 15 мая 2023 года с учетом разъяснений, данных в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, подлежащая исчислению с момента вынесения решения Воронежского областного суда от 4 сентября 2024 года по делу № 3а-777/2024 до 18 июля 2025 года (дня фактического исполнения судебного акта), составила 10 месяцев 13 дней, а общая продолжительность исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 мая 2023 года со дня вступления указанного решения в законную силу (20 июня 2023 года) и до 18 июля 2025 года составила 2 года 27 дней.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о предложении административному истцу за этот период времени каких-либо иных жилых помещений и отказа от них.

ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в установленный законом срок.

Оценивая правовую и фактическую сложность действий, необходимых к совершению по исполнению судебного акта, суд учитывает, что исполнение судебного решения, касающегося предоставления жилого помещения, может занять более длительное время, что связано со спецификой предмета исполнения, необходимостью соблюдения требований бюджетного законодательства, Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе в части перечня, порядка, длительности и сложности, регламентированных указанными правовыми нормами процедур, в рамках которых производится исполнение решения суда.

Как было установлено Воронежским областным судом при рассмотрении административного дела 3а-777/2024 по административному иску ФИО2 о присуждении компенсации, административным ответчиком министерством социальной защиты Воронежской области проводились работы по заключению государственных контрактов на приобретение жилых помещений (квартир) в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В целях исполнения решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений должник неоднократно направлял письма в соответствующие органы государственной власти Воронежской области о выделении дополнительного финансирования. Кроме того, в 2020 году департамент социальной защиты Воронежской области организовал проведение 36 электронных аукционов по приобретению суммарно 377 жилых помещений для детей-сирот. Экономия в размере 21 млн. руб. также была направлена на приобретение 10 жилых помещений (квартир) для детей-сирот. Дополнительно в 2020 года было предоставлено 123 жилых помещения за счет квартир, приобретенных в декабре 2019 года и оформленных в собственность области в 1 квартале 2020 года. В 2021 году приобретено 339 жилых помещений (10 из них по эксроу-счетам со сроком сдачи в 2022 году).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64 Кодекса административного производства Российской Федерации обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вместе с тем, при отсутствии со стороны ответчиков сведений о конкретных предпринимаемых ими мерах по предоставлению жилья административному истцу, наличии объективных и неустранимых причин задержки исполнения судебного акта, полагаю, что право административного истца на исполнение судебного акта в разумные сроки нарушено, общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, а действия административных ответчиков в данном конкретном случае не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении права ФИО2 на исполнение судебного акта в разумный срок, при этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несет, и считает, что административные исковые требования заявлены обоснованно.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (в редакции Федерального закона от 11 июня 2022 года №183-ФЗ) размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

При определении размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок суд, учитывая требования ФИО2, фактические обстоятельства дела, в том числе, характер нарушенного права, продолжительность нарушения и его последствия, их значимость для административного истца, которая в результате длительного неисполнения судебного акта была лишена гарантированного ей законом и установленного судом права на жилище, считает, что справедливой, обеспечивающей индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, является компенсация в размере 20 000 рублей.

При этом суд отмечает, что согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 Постановления от 29 марта 2016 года № 11, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда.

В соответствии с положениями пункта 5 части 9 статьи 3 Закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы субъекта Российской Федерации представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Согласно положениям части 3 статьи 4, пункта 3 части 2 статьи 5 Закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации. Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 установлено, что согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовыми органами являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации).

Под главными распорядителями средств соответствующего бюджета, по смыслу указанных норм Закона о компенсации, понимаются главные распорядители средств бюджета субъекта Российской Федерации по ведомственной принадлежности органа, организации, должностного лица, чьи действия (бездействие) повлекли нарушение права заявителя на судопроизводство в разумный срок или на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу положений части 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами субъектов Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, под органом, организацией или должностным лицом, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока исполнения, в целях применения части 5 статьи 253 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ понимаются: по искам к публично-правовому образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны соответствующего публично-правового образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации), о присуждении компенсации за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок - Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.6 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 8 мая 2009 года № 365, и Положения о министерстве социальной защиты Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 23 декабря 2013 года № 1132, также с пунктами 1.1, 1.11 Положения о министерстве строительства Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 31 декабря 2014 года № 1241, указанные министерства являются органами исполнительной власти Воронежской области и финансируются за счет средств областного бюджета.

Финансовым органом субъекта Российской Федерации - Воронежской области является министерство финансов Воронежской области (пункт 1.1 Положения о министерстве финансов Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 3 ноября 2010 года № 930).

Таким образом, компенсация за нарушение права на исполнение решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 15 мая 2023 года в разумный срок подлежит присуждению за счет средств бюджета Воронежской области, а судебное решение о присуждении компенсации исполняется министерством финансов Воронежской области.

Исполнение решения суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок производится в порядке и сроки, установленные главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно статьями 242.1, 242.2 Кодекса (часть 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11).

В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением административных исковых требований на основании статей 103, 106, 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу подлежат возмещению также судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Присудить ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 (триста) рублей.

Присужденную сумму перечислить на банковский счет ФИО1: номер счета №

Решение суда подлежит исполнению министерством финансов Воронежской области за счет средств бюджета Воронежской области.

Решение суда в соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Удоденко

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 года.