Решение № 2А-73/2019 2А-73/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-73/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Правдинск ДД.ММ.ГГГГ

Правдинский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Савинова Н.Н.,

с участием представителя административного истца прокурора Соколовой Н.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Шарай Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Правдинского района Калининградской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Калининградской области, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным и изъятии водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Правдинского района Калининградской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами и прекращении действия водительского удостоверения №, выданного ответчику ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД УМВД России по Калининградской области. В обоснование своих требований прокурор сослался на то, что в соответствии с требованиями ФЗ "О безопасности дорожного движения", кандидаты в водители и водители транспортных средств обязаны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица страдающие алкоголизмом, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности (управлять автомобилем). В соответствии с медицинской картой, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением нарколога с диагнозом: "...". В силу указанного закона и своего заболевания ФИО1 не имеет право на управление транспортными средствами. Выдача водительского удостоверения лицу, страдающему алкогольной зависимостью, нарушает права неопределённого круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, а также пешеходов, которые гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения требований законов, в частности ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения". Предоставление ФИО1 права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ в судебном заседании прокурор уточнил исковые требования: просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, признать недействительным и изъять водительское удостоверение №, выданное ответчику ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД УМВД России по Калининградской области. Уточнённые исковые требование прокурор Соколова Н.Ю. поддержала, доводы изложила аналогично вышеописанному.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал и пояснил, что он находится под диспансерным наблюдением нарколога с диагнозом: "...".

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 просил удовлетворить иск.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 3, 5 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 указанного Федерального закона гарантировано право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу п.п. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области выдало ФИО1 водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категорий "В".

Согласно медицинской карты, справки ГБУЗ "Правдинская центральная районная больница" от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: "..." (...).

Суд находит, что реальная опасность причинения вреда ФИО1 при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц - участников дорожного движения. В связи с наличием у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортом, предоставленное ему право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Учитывая приведённые нормы законов и исследованные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Правдинского района Калининградской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до окончания лечения и получения заключения врачебной комиссии о возможности управления транспортными средствами.

Признать недействительным и изъять у ФИО1 водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Савинов Н.Н.