Решение № 2А-1395/2019 2А-1395/2019~М-1226/2019 М-1226/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-1395/2019

УИД: 66RS0010-01-2019-001897-36 В окончательной форме

Дело № 2а-1395/2019
решение суда принято

22 июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой С.Ю., с участием прокурора Можаевой Е.И., при секретаре Балакиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №19 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел полиции №19 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО1 ранее неоднократно судим, имеет неснятую и непогашенную судимость, в том числе, приговором Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от 11.11.2014 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 год.

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 27.08.2018по отбытии наказания. После освобождения из мест лишения свободы проживает по (место расположения обезличено). Проживает один, характеризуется удовлетворительно. С момента освобождения из мест лишения свободы встал на путь исправления, профилактические беседы воспринимает адекватно. Судимость не снята и не погашена.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил от 09.06.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час.

21.09.2018 при постановке на учет ФИО1 было в письменном виде объявлено предупреждение о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом и ему разъяснены имеющиеся у него в этой связи права и обязанности.

С момента постановки на профилактический учет ФИО1 в течение календарного года неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24, 20.20 и 20.25 КоАП РФ, что в силе действующего законодательства является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, имеющих зад обслуживания посетителей и объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; а также увеличения обязанности явки в орган внутренних дел для регистрации до 4 раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с предъявленным к нему административным иском, пояснив, что в органах внутренних дел ему разъяснялись последствия установления административного надзора, однако он неоднократно был привлечен к административной ответственности, со всеми постановлениями о привлечении к административной ответственности был соглашен и не обжаловал их. Понимает, что указанное обстоятельство стало основанием для предъявления к нему настоящего административного иска.

Участвующий в деле прокурор полагал, что с учётом целей и задач действующего законодательства об установлении административного надзора, а также с учётом характера совершенных административным ответчиком административных правонарушений, применение такого административного ограничения как запрет выезда за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без разрешения органов внутренних дел является нецелесообразным. Кроме того, прокурор полагал, что обязательность явки в орган внутренних дел для регистрации должна быть увеличена до трех раз в месяц, что будет являться достаточным дополнительным ограничением. В остальной части просил об удовлетворении административного иска в полном объёме.

Заслушав объяснения административного ответчика, а также заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В связи со вступлением в силу 15.09.2015 Кодекса административного судопроизводства РФ, предусматривающего, что дела, связанные с вопросами установления административного надзора, а также дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства, суд рассмотрел настоящее дело по правилам, установленным указанным Кодексом административного судопроизводства РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (далее по тексту настоящего решения - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что административный ответчик ранее неоднократно судим, в том числе, приговором Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 11.11.2014 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 Уголовного кодекса РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-15).

27.08.2018 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания (л.д. 14).

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 09.06.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, с применением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне места жительства в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка в отдел внутренних дел для регистрации два раза в месяц (л.д. 9-10).

Указанное решение суда в установленном порядке вступило в законную силу 20.06.2018 и в соответствии с частью 1 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ имеет преюдициальное значение по настоящему делу, поэтому установленные им обстоятельства не подлежат оспариванию и дополнительному доказыванию.

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена.

В период нахождения на профилактическом учете с 21.06.2018 ФИО1 предупреждался в органах внутренних дел по роспись о недопустимости нарушений установленных судом в рамках административного надзора административных ограничений, а также о недопустимости совершения административных правонарушений (л.д. 15), что не оспаривалось им в настоящем судебном заседании.

Судом установлено, что в течение 2018-2019 года ФИО1 был восемь раз привлечен к административной ответственности, в том числе, по ст. 19.24, 20.20 и 20.25 КоАП РФ (л.д. 16-20,24-39).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 в установленном порядке обжалованы не были, что не оспаривалось им в настоящем судебном заседании.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом в рамках административного надзора административных ограничений и за появление в общественном месте в состоянии опьянения, неоднократно судим, работает неофициально (л.д. 40).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характеристику ФИО1 и его поведение в период времени после установления в отношении него решением суда административного надзора, факты неоднократного привлечения к административной ответственности, суд признаёт обоснованным административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 заявленных в административном иске дополнительных административных обязанностей в полном объёме.

При этом суд не может согласиться с позицией участвующего в деле прокурора относительно периодичности явки административного ответчика в отдел полиции для регистрации и запрета выезда за пределы города Нижний Тагил, поскольку поведение административного ответчика в период установленного в отношении него административного надзора и неоднократное совершение им административных правонарушений, а также отсутствие у него постоянной либо временной регистрации по месту жительства или пребывания, свидетельствует о наличии оснований для повышенного контроля за соблюдением им установленных судом административных ограничений, а также в целом о необходимости повышения контроля за поведением ФИО1 со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь статьями 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск отдела полиции №19 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, родившегося ../../.... г. года в городе Нижний Тагил Свердловской области, решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 09 июня 2018 года административные ограничения установлением следующих дополнительных обязанностей:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них;

- запретить выезд за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

- запретить пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - подпись С.Ю. Вахрушева