Решение № 2-211/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 2-211/2023

Дело № 2-211/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 02.11.2023

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Катковой С.В.,

при секретаре Царапкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного почве,

установил:

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд с иском к ФИО2, указав следующее. В Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение ФИО1 о загрязнении его участка в результате деятельности гражданина на соседнем участке. Управлением на основании задания от 22.05.2023 № 566 было проведено выездное обследование (контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <адрес>. По результатам выездного обследования установлено, что на указанном земельном участке присутствуют следы нефтепродуктов с характерным для них запахом, загрязнение данного участка происходит от забора, за которым располагается автомастерская (адрес: <...>,). Площадь загрязнения составила 45,62 кв.м, что подтверждено протоколом осмотра от 23.05.2023 № 04-03. Специалистами Филиала «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобраны пробы загрязненной почвы, а также почвы, на сопредельной территории, не испытывающей негативного воздействия. По результатам лабораторных исследований отобранных проб почвы (протоколы испытаний от 30.05.2023 №№ 417/04/03-почва, 418/04/03-почва от 30.05.2023, 419/04/03- почва, 420/04/03-почва, № 421/04/03-почва, № 422/04/03-почва) установлено превышение содержания нефтепродуктов в почве на земельном участке, подвергшемся негативному воздействию, по сравнению с их содержанием в почве на сопредельной территории, не испытывающей негативного воздействия. Согласно выписки из ЕГРН собственником земельного участка по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <адрес>, от которого зафиксирован несанкционированный сброс загрязненных сточных вод на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <адрес>, является гражданин ФИО2 В результате несанкционированного сброса сточных вод на почву гражданином ФИО2 причинён вред почве, как объекту охраны окружающей среды. Сумма причинённого почве вреда, исчисленная в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, составила 109 597 руб. Ссылаясь на положения ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, истец – Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования просит взыскать с ФИО2 вред, причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды, в сумме 109 597 руб. в пользу Управления.

В судебное заседание представитель истца Волжско-Камского межрегионального управления Роспотребнадзора ФИО3 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования к ФИО2 поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2, извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы и др.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ, Закон об охране окружающей среды) установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Исходя из положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме и в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ч. ч. 1 - 2 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, которая предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Судом установлено, что на основании задания от 22.05.2023 № 566 было проведено выездное обследование (контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом) земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <адрес> (л.д. 6, 7).

Протоколом осмотра № 04-03 от 23.05.2023 установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <адрес>, присутствуют следы нефтепродуктов с характерным для них запахом, загрязнение данного участка происходит от забора, за которым располагается автомастерская (адрес: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <адрес>). Площадь загрязнения составила 45,62 кв.м. Специалистами Филиала «ЦЛАТИ по Чувашской Республике» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобраны пробы загрязненной почвы, а также почвы, на сопредельной территории, не испытывающей негативного воздействия. Данные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра от 23.05.2023 № 04-03 (л.д. 8-10).

По результатам лабораторных исследований отобранных проб почвы (протоколы испытаний от 30.05.2023 №№ 417/04/03-почва, 418/04/03-почва от 30.05.2023, 419/04/03- почва, 420/04/03-почва, № 421/04/03-почва, № 422/04/03-почва) экспертным заключением от 30.05.2023 № 16 установлено превышение содержания нефтепродуктов в почве на земельном участке, подвергшемся негативному воздействию, по сравнению с их содержанием в почве на сопредельной территории, не испытывающей негативного воздействия (л.д.11-17).

Согласно выписки из ЕГРН собственником земельного участка, расположенному по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <адрес>, от которого зафиксирован несанкционированный сброс загрязненных сточных вод на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <адрес>, является гражданин ФИО2 (л.д. 18-20).

Размер расчета вреда вместе с предложением о добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде в течение 30 дней со дня его получения, направлено Волжско-Камским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в адрес ФИО2, однако в добровольном порядке вред, причиненный окружающей среде, ответчик не возместил (л.д. 21-25).

В силу ст. ст. 55 и 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая установленные и подтвержденные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, такие как как факт причинения вреда и его размер, противоправность действий причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникшим ущербом, суд приходит к выводу о том, что требования истца заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

На основании представленных доказательств установлен факт нарушения ФИО2 требований земельного законодательства. Размер ущерба подтвержден расчетом, произведенным Волжско-Камским межрегиональным управлением Роспотребнадзора на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2010 № 238, составляет 109 597 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Чувашская Республика) к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного почве, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Чувашская Республика) в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде 109 597 (сто девять тысяч пятьсот девяносто семь) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья С.В. Каткова

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2023.

Судья С.В. Каткова