Постановление № 5-1091/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-1091/2018

Дело 5№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Подольск М.О. 05 сентября 2018 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Триумф» (121357, <...>; ИНН <***>, КПП 773101001, ОГРН <***>, ОКПО 53729451, дата регистрации 05.02.2016) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Триумф» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, а именно: не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

03.04.2018 на СВХ ОАО «<данные изъяты>» в регион деятельности <данные изъяты> таможенного поста Московской областной таможни в адрес ООО «Триумф» по товаросопроводительным документам: ж/д накладная №ЭТ486512 от 19.03.2018, ТД №10702030/190318/0004822, инвойс № ART000050046 от 12.03.2018 доставлен товар «<данные изъяты> общим весом брутто 4582.85 кг, стоимостью 11810,10 евро.

03.04.2018 ООО «Триумф» на Зеленоградском таможенном посту на данную товарную партию подана декларация на товары в электронном виде, зарегистрированная под номером 10013160/030418/0016302.

Согласно графам №№ 8,9,14,54 ДТ №10013160/030418/0016302, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование выступало ООО «Триумф».

06.04.2018 проведен таможенный досмотр (АТД № 10013130/060418/000199) в ходе которого установлено, что весовые параметры соответствуют товаросопроводительным документам, однако обнаружен товар, количество которого превышено заявленного в ДТ № 10013160/030418/0016302, а именно:

1) <данные изъяты>, изготовитель: «<данные изъяты>», артикул: 11010517, модель: «<данные изъяты>», страна происхождения - <данные изъяты> количество: 3 штуки (в ДТ заявлено количество - 467 штук, фактически выявлено 470 штук).

2) <данные изъяты> - 11 комплектов (в ДТ заявлено количество - 55 комплектов, фактически выявлено 66 комплектов).

Также обнаружен товар, который не заявлен в ДТ №10013160/030418/0016302, а именно:

3) Часть корпуса из пластмассы - крепление колеса - 12 штук; колесо диаметр 12 см-20 штук; колесо диаметр 18 см -16 штук; наборы частей из пластмассы в набор входит пластиковая втулка- 4 штуки, колпак-4 штуки, шплинт-4 штуки, ручка - 1 штука, часть корпуса из пластмассы - 1 штука - 10 наборов; спинка 8 штук; ручка 12 штук; руль круглый-20 штук; руль 2-х ручный-8 штук; сиденье - 10 штук; опора крепления руля - 12 штук.

13.04.2018 на товар, являющийся предметом административного правонарушения, наложен арест и передан на ответственное хранение на СВХ ОАО «<данные изъяты>» по акту приема-передачи от 13.04.2018.

Таким образом, ООО «Триумф» незадекларировало по установленной форме в ДТ товары, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно экспертному заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России, рыночная стоимость товара - предмета административного правонарушения на 03.04.2018 составляет 11 777 (одиннадцать тысяч семьсот семьдесят семь) рублей 00 копеек.

В судебное заседание законный представитель ООО «Триумф» либо его защитник не явились, представлено от ген. Директора ФИО3 заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с нарушением Общество согласно.

Вина ООО «Триумф» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 146-153),

- копией ДТ № 10013160/030418/0016302 с комплектом документов (л.д.22-44);

- копией акта таможенного досмотра (л.д.45-53),

- заключением эксперта (л.д.130-140),

- уставные и учредительные документы ООО «Триумф» (л.д.60-101).

Признавая ООО «Триумф»виновным в совершении административного правонарушения, суд исходит из исследованных в судебном заседании доказательств, указанных выше, кроме того:

В соответствии с уставными и регистрационными документам ООО «Триумф» является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрировано на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по г. Москве; генеральным директором ООО «Триумф», является гражданка ФИО3

Согласно п.п.7 п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС «Общие положения о таможенном декларировании товаров»: товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Статьей 105 ТК ЕАЭС «Декларация на товары» определено, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС В декларации на товары подлежат указанию сведения:

1) о заявляемой таможенной процедуре;

2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;

3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;

4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак;

- наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость;

5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;

6) о сделке с товарами и ее условиях;

7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;

9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса;

10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;

12) иные сведения, определяемые Комиссией.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС «Права, обязанности и ответственность декларанта»

Декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством Таможенного союза порядок декларирования товаров, субъектом - ООО «Триумф» выступающее в качестве декларанта.

Субъективная сторона выражена в том, что ООО «Триумф» имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вина ООО «Триумф», состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Объективных причин, препятствовавших ООО «Триумф» исполнению своих обязанностей по заявлению таможенному органу достоверных сведений о декларируемых товарах, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.

Состав административного правонарушения в действии (бездействии) ИП, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ присутствует, поскольку, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Решая вопрос о наказании, суд учитывает как отсутствие смягчающих обстоятельств, так и наличие отягчающих наказание обстоятельств, поскольку ООО «Триумф» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП, судья находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Триумф»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

1) <данные изъяты> артикул: 11010517, модель: «<данные изъяты>», страна происхождения - <данные изъяты> количество: 3 штуки.

2) <данные изъяты>- 4 штуки, колпак-4 штуки, шайба-4 штуки, шплинт-4 штуки - 11 комплектов.

3) <данные изъяты> - 12 штук; колесо диаметр 12 см-20 штук; колесо диаметр 18 см -16 штук; наборы частей из пластмассы в набор входит пластиковая втулка- 4 штуки, колпак-4 штуки, шплинт-4 штуки, ручка - 1 штука, часть корпуса из пластмассы - 1 штука - 10 наборов; спинка 8 штук; ручка 12 штук; руль круглый-20 штук; руль 2-х ручный-8 штук; сиденье - 10 штук; опора крепления руля - 12 штук.

В соответствии со ст. 32.4 ч. 1.1 КоАП РФ, постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: М.Ю. Левшина